近日，淮安市洪泽区东双沟镇纪委对辖区各村（社区）在村级物资采购过程中有无瞒报多报、虚假开支等问题开展监督检查。不同于之前检查过程中必须要对村级账目和原始票据明细进行逐条逐项核对，此次该镇纪委只需从财务管理服务中心拉取村务卡结算清单，便可直达资金使用第一现场开展监督检查，极大提升了监督效率和监督精准性。

“村级采购包括办公家具及办公消耗用品、农田水利基础设备、村级道路美化清洁设施，以及村集体房屋修缮等，是农村集体‘三资’管理领域除村级工程之外行政村最大的经费开支，如果监管缺失，容易产生基层‘微腐败’和集体资产流失等问题。”东双沟镇纪委相关负责人表示。

结合案件查办、监督检查、村级巡察等情况，去年以来，东双沟镇纪委梳理出村级采购工作中容易出现的监督盲区和廉政风险点8个，借助区纪委监委专业力量，分别从厘清村级采购中小微权力运行流程、提高村级资金使用效益、日常采购规范化、监管履职程序化等方面，向镇三资管理中心提出整改意见。

在区纪委监委和东双沟镇纪委的推动下，今年4月，东双沟镇出台了《村级财务监管改革工作优化方案》，明确村级采购方式方法、各环节责任人和采购申请、监督、验收流程。为压实责任，确保工作办法落地见效，东双沟镇还成立了三资管理监督领导小组，对各行政村超过1万元的大额采购进行监督审核把关，设立了财务管理服务中心，由该中心负责村级采购流程审核、线下比价、村务卡使用和采购项目备案等日常监管工作。

“现在村级采购在使用村务卡结算和报镇、村两级采购中心备案的基础上，超过1000元的需经村‘两委’共同商议；超过5000元的，需在村民代表表决同意的基础上，再报镇三资管理监督领导小组及包村挂钩领导审核同意并实施公开招标采购。”东双沟镇相关负责人介绍。一系列措施，进一步规范了村级“小微权力”运行，堵牢村级采购的监管漏洞，不断守好村集体“家底”。

“规范权力运行是推进清廉村（社区）建设的一个重要着力点，东双沟镇持续规范村级采购办事流程、管控‘小微权力’行使、强化工作风险防控，为营造清正、廉洁、公开、高效的村居发展环境提供了良好基础。”洪泽区纪委监委主要负责人表示，下一步，将在全区推行东双沟镇规范村级采购经验做法，聚焦村集体“三资”管理中的难点、痛点，持续推行权力清单化、履职程序化、监督科技化、问责常态化的监督体系，不断激活监督末梢神经，切实把村级小微权力关进制度笼子，为乡村振兴提供坚强纪律保障。

刘彬 孟润夫