近年来，江苏省淮安市洪泽区积极探索实践容错免责事前审核备案机制，将“事后容错纠错”向“事前备案免责”转变，全面构建“申请－备案－监督”闭环管理体系，从制度上为敢于担当、大胆探索、不谋私利的干部撑腰鼓劲。截至目前，已成功容错免责党员干部18名，累计完成10起事项备案。

一是科学合理界定，精准厘清容错范围。规定干部在深化改革、服务发展、应急处置、解决历史遗留问题等4大类12种可事前审核备案的具体情形，对可容、可减、可免的问题或失误进行科学界定。

二是审慎规范操作，全面优化容错流程。明确规定备案的条件和流程，设定“提出申请、初步审核、研判会商”等3个环节，将容错申请的主动权赋予相关职能单位。今年以来，已累计受理备案申请28件，树立了“干部为事业担当，组织为干部担当”的鲜明导向。

三是动态跟踪监督，切实增强容错成效。梳理归纳容错典型案例，印发《洪泽区事前容错备案和事后容错纠错典型案例汇编》，对已备案事项涉及干部的党风廉政意见鉴定不作负面评价，其所在单位年度党风廉政建设责任制考核不受影响，累计提拔或进一步使用容错免责事前备案党员干部16人，充分发挥先进典型正向激励作用。（倪洋军 宋 玥）