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【新华日报】洪泽:“活力指数”设计激发村干部工作活力
时间:2016-07-10 19:50:00  来源:洪泽纪委  作者:洪泽纪委网站

     近日,一张“村书记活力指数榜”在洪泽党员教育微信群里“炸开了锅”,全县120名村书记按分数排名,以“成绩单”的形式向全县党员群众亮相。黄集居委会党总支书记陶艾明坦言,起初根本不敢点开看结果。

    原来,为了全面检验村书记近三年任期目标的兑现情况,县委组织部在全县启动了村书记“活力指数”集中评估活动,由村书记分别向党员群众、镇党委述职当“考生”、“晒”成绩,接受了一场名副其实的“期末大考”。

    如何让这场考试更加全面、客观,反映出村干部的工作实绩?年初,洪泽县委专门从创星达标度、群众满意度、班子融合度、干部廉洁度、村域和谐度等五个维度,细化落实了村书记岗位20项测评指标、81个“正反”评价要素。“以前给村书记搞测评,测评内容单一,评价要素笼统,导致测评结果对村干部的思想触动也不够深。现在有了‘活力指数’这把‘尺子’,村书记干了哪些事,哪些事没做到,一一对照,清晰明了。”洪泽县委组织部负责同志介绍说。

  “去年底村里就答应要重修灌溉渠,马上又要到灌溉季节了,怎么还没有动静?”在5月6日朱坝街道袁集村的村书记“活力指数”评估会现场,老党员袁开义首先向村书记“开炮”。村书记丁茂生一边擦汗一边赶紧回答:“这个项目年初已经请县水利部门帮我们申报了,暂时还没批复,不过请大家放心,村里已经着手对所有的灌溉沟渠进行清淤疏浚,一定保证大家的灌溉用水不受影响。”会后,丁茂生表示:“测评之前很紧张,心里也没底,虽然自己也经常对照测评指标进行自评,还是没想到测评会变成现场‘质询会’,下一步更要把工作做好,否则,自己心里不踏实。”

  让丁茂生紧张的一个重要原因是,对评估结果低于85分的村书记,责成乡镇党委进行诫勉约谈,并召开村党总支专题组织生活会进行剖析整改;对低于70分的,不仅年终报酬打折扣,还要取消村书记当年度的评优评先资格,如遇换届不得推荐为书记候选人;对低于60分的直接进行组织调整。

  同是朱坝街道,大刘村党支部书记赵培成这次就没这么“幸运”了。在大刘村召开的测评会上,经过自评、测评和组织考评三个环节,结合镇机关站所和镇党委两轮投票结果,赵培成的最后得分是76分。镇党委书记当即在该村召开了专题组织生活会,现场明确告知其任职以来的主要问题是思路不清、为民办实事能力不足,如果半年之内整改不到位,直接就地免职。“说实话,刚开始以为评估也只是走个形式、过个场子,没想到就是动‘真格’,就是让干得好的村书记‘有位子’,让干不好的村书记挨群众的‘板子’。”前来参加支部生活会的村老党员赵加民感慨道。

  短短两个月之后,大刘村村容村貌焕然一新,在全县新型城镇化项目观摩评选中获得第一名,正在积极参评全省“最美乡村”。赵培成表示:“上半年的评估结果对我触动很大,直接反映出我们工作没做好,群众不满意。现在,自己铆足了劲在干,不然,没法向群众交代。”

  除了组织所在村党员群众对村书记进行民主测评外,每个乡镇还分别召开了机关站所负责人会议、乡镇领导班子会议,对镇域所有村书记进行集中测评,县委组织部同步进行综合考察,真正做到横向有比较、结果相印证。“现在搞测评,不是哪一方说了算,这就是要求我们做事不仅要对上负责,更要认认真真琢磨老百姓的心思,也‘逼’得我们必须要干出成绩来。”岔河村党总支书记张学宏颇有感触地说。

  现在,村书记对“活力指数”评估不敢小觑。今年的镇党委换届中,还把“活力指数”与村书记荣誉激励、选拔任用等进行挂钩,已有3名评估结果优秀的村书记被选拔进入乡镇领导班子,15名村书记经考核纳入了县镇共管对象并兑现了奖励,7名评估结果落后的被诫勉谈话,上半年村级民生实事项目兑现率达95%。洪泽县委常委、组织部长许根林说:“开展村书记‘活力指数’评估,不仅精准地考量出村书记的工作状态和工作实绩,也在广大干部中形成了‘不换状态就换人’的危机意识,有效促进了基层干部作风的转变。”


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