居民人均可支配收入增幅全省各县区第一；一般公共预算收入增幅淮安市第一；地区生产总值、社会消费品零售总额增幅淮安市第二……谈起去年高质量发展的成绩单，淮安市洪泽区委书记朱亚文说，这是全区上下共同努力的结果，也与区里狠抓作风建设密不可分。

近年来，洪泽把加强作风建设摆在突出位置，创新开展不担当、不作为、不落实“三不”整治专项护航行动，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，激励党员干部实干担当、奋发有为，为全区高质量发展提供强有力的作风保障。

“两个主抓手”提升作风建设高度

在总投资60亿元的淮安华强方特项目施工现场，项目帮办组负责人陈泽勇介绍，他们把项目施工进度排到月，把问题解决时限排到日，推动项目有计划、快速度建设，“今年确保完成复兴之路文化创意示范园主体建筑60%以上的工程量，同时，全面开建熊出没主题乐园。”

在洪泽，项目建设与作风建设成为该区高质量发展的“两个主抓手”。朱亚文表示，区域竞争很大程度上是环境的竞争，说到底是干部作风的竞争。必须坚决整治形式主义、官僚主义，坚决破除思想解放不够、开拓创新不足、担当作为不力、服务效能不高等短板，在项目建设中比拼作风，在优化环境中改进作风，在为民办事中锤炼作风，在勤政廉政中展示作风。

洪泽把作风建设的要求细化具化贯穿到项目建设全过程。实施招商引资“月通报、季考核”制度、重大项目动态管理制度、项目督查“月月照、季季到”制度、项目推进“红榜”“蓝榜”公示制度，全年力争新引建亿元项目50个，其中50亿元以上项目1个、10亿元以上项目4个。

“三项机制”提升作风建设温度

6000多篇帮办日记、2万多条服务信息，协助招引3个亿元项目，这是蒋坝镇农经站站长王德宝帮办服务20年的工作记录。日记不仅记录了他每一次服务客商、企业的经历，也见证了一些企业的成长史。去年，已57岁、离退休不远的王德宝被“意外”提拔为区外资招商服务中心副主任。

原高良涧街道人大工委主任袁书朋，在去年底开展的全区“征收扫尾”攻坚月行动中，全天候进入“征收状态”，负责的地块两周时间完成签约任务。今年春节后，他被重用到区住建局局长岗位。

去年，洪泽出台《党政干部鼓励激励实施办法》，大胆使用在基层扎实历练、在吃苦岗位经受磨练、表现优秀的干部，尤其是在关键时刻、重大任务中豁得出来、冲得上去的干部，让他们有平台、有空间、有盼头。重实干、重实绩的鲜明导向，不但让三名村居书记被破格提拔为副镇长，也让王德宝、袁书朋这样的一批干部脱颖而出。洪泽区委还专门发出向王德宝等11名“实干担当、奋发有为”先进典型学习的决定，全区创新实干氛围进一步凝聚。

同时，建立容错纠错等一系列配套制度，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，有效解除党员干部“干的多、错的多”的思想顾虑。该区综合问题性质、主观动机、履职取向等六个方面，为“容错纠错”机制制定认定边界，对23名实干型“失误”干部免除责任或从轻、减轻处理，有力保护了冲锋陷阵型干部的“后背”。

“三不”整治提升作风建设精度

2017年底，洪泽区一垃圾中转站项目施工现场东侧城区供水主管道发生爆裂，导致城区大面积停水，有关单位虽然立即展开抢修，但还是过了20多个小时，城区正常供水才全面恢复，暴露出一些部门单位在安全生产、应急处置、内部管理等方面存在的问题。

事故发生后，区纪委迅速启动事故调查，对区城管局等单位和责任人员进行问责，对4人立案查处，责成涉事企业赔偿损失、在新闻媒体上向社会公开道歉。

洪泽把三大攻坚领域涉及的“三不”问题作为整治重点，结合文明城市创建、征收扫尾集中行动等重点难点工作，突出整治站位不高、口号落实、畏首畏尾、好人主义、脱离群众等五类问题。对推脱绕、虚漂浮、慵懒散类的“太平官”精准打击，共查处“三不”典型问题43个，立案处理25人，党政纪处分23人，问责处理34人，营造同吹一把号、上下一条心、拧成一股绳的浓厚氛围。

洪泽区委常委、纪委书记、监委主任吴一航告诉记者，今年，洪泽启动“三不”专项整治提升行动，在去年整治基础上，紧盯形式主义、官僚主义新表现，突出整治发展目标定位不高、项目引建力度不大、服务基层措施不实、攻坚克难动力不足四类问题，为洪泽高质量建设现代化湖滨生态旅游新城提供坚强保障。