洪泽区：一份特殊建议推动一场严实整改 

       “我们党委马上召开专题会议，对照建议逐条研究整改措施，确保集团所属企业问题隐患整治到位，以高度政治自觉推动安全生产主体责任不折不扣落实。”2月27日，非公企业江苏银珠化工集团党委书记李立在接收淮安市洪泽区纪委的纪律检查建议时当场表态。

今年1月，国务院安全生产专项整治督导组向江苏省政府反馈第二批督办问题，指出江苏银珠化工集团所属戴梦特公司存在特种设备长期未登记检验问题。洪泽区纪委迅速组织调查，发现戴梦特公司有72台特种设备未经登记检验，存在重大安全生产隐患。在查处区市场监管局3名监管人员失职行为的同时，针对安全生产主体责任的缺失，该区纪委严肃追究戴梦特公司包括总经理、安全总监等4名具有党员身份的管理层的纪律责任。

“戴梦特公司长期存在重大安全生产隐患，主体责任缺失是根本原因。由于企业思想认识有偏差，措施不严不实，存在麻痹侥幸心理，任由安全生产‘定时炸弹’存在，随时可能导致悲剧发生。”该区纪委党风政风监督室主任贾钟说。

针对戴梦特公司安全生产主体责任缺失问题，该区纪委常委会决定向银珠化工集团党委下发纪律检查建议，督促其着力加强对安全生产的组织领导，充分发挥党员职工特别是管理层中党员的先锋模范作用。

向非公企业下发纪律检查建议，洪泽区展开首次探索尝试，如何确保实效尤为重要。在规格上，该区纪委由分管执纪监督的常务副书记带队专程到银珠化工集团，就落实安全生产主体责任向集团党委书记李立现场送达纪律检查建议。在内容上，纪律检查建议要求集团党委必须深刻汲取教训，强化日常管理，提升执行能力，压紧压实安全生产之责，全面夯实安全生产之基。与此同时，该区纪委还会同监管部门同步派发重点任务清单，明确了6条具体整改事项。

“之前确实缺乏深度考量，区纪委的这份纪律检查建议及时帮助我们提升责任意识，号准‘问题之脉’，开出‘诊治良方’。我们不仅要一条条整改到位，还要居安思危、警钟长鸣，健全完善制度机制，把安全生产常态长效抓下去。”戴梦特公司总经理李林说。

5月份洪泽区纪委组织跟踪督查时，戴梦特公司6条具体整改措施已经全面落实，前期存在的隐患均已整改到位。与整改同步进行的是，戴梦特公司积极建设安全生产信息化平台，专门召开安全生产会议，明确工作方向，修订完善80项安全生产制度，细化23个相关岗位职责，建立健全横向到边、纵向到底的安全责任体系，公司生产经营更加安全高效。

“遇到安全生产问题，实践中往往追究职能部门和国有企业责任的多，非公企业置身事外，造成其推诿依赖、事故多发。实际上，企业落实主体责任是安全生产重中之重。探索向非公企业党组织下发纪律检查建议，就是要督促其提高政治站位，严格遵守国家法律法规，扛起安全生产应尽之责。”洪泽区委常委、区纪委书记、监委主任吴一航表示。陈 燕