“几笔账的来龙去脉清楚，看来是我想多了。”四川省剑阁县龙源镇青龙村信访人杨某翻开最后一摞票据，拿着手机用上面的计算器算了三次，确认无误。他揉揉眼睛，不好意思地在处置意见书上签了字。

杨某是当地有名的上访户，这次他作为“特约监督员”参与自己所反映问题的调查。看到曾怀疑被某村干部揣到兜里的票据真没毛病，他打消了疑虑。随后，县纪委监委组织的调查组主持召开村民会议，宣布了调查处置结果，群众竖起了大拇指。

让“老信访”参与监督调查的念头，源于剑阁县纪委监委去年开展的一次下访调研。调研人员了解到，杨某对上寺乡猫儿村信访人范某说，虽然镇纪委对自己反映的问题核实了好几次，但他总怀疑“官官相护”，于是对反馈不满意，就一直“找上面”，想“弄清真相”。

在对此类“重复访、越级访”的原因进行深入分析和研究后，剑阁县纪委监委探索创新疑难信访问题化解机制。调查前，与信访人座谈，引导一次性反映问题。对涉及村社财务、惠农资金，涉嫌职务违法犯罪的重大疑难信访问题，邀请2—3名“老信访”和群众代表作为特约监督员随同、协助调查。调查严格按流程推进，请“老信访”见证，确保证据资料翔实、结果精准。同时，严肃工作纪律，防止人情干扰。调查结束后30个工作日内，当面向举报人反馈结果。

“一开始，我以为参加调查就是说说而已，我就是来‘打酱油’的，站在旁边有点不自然。调查人员说，你也可以跟着翻一翻、算一算。”杨某说，开始自己还半信半疑，后来才发现自己这个“特约监督员”是来真的。

有问题就严肃处理，没问题就及时澄清。去年以来，该县多次组织“老信访”作为特约监督员参加疑难信访问题调查，全县信访总量同比下降30.6%。

“特约监督员既监督调查组工作人员，也监督村社干部，有助于提升信访工作的公信力、处置结果的满意度，促进案结事了、社会和谐。”剑阁县委常委，县纪委书记、监委主任彭鸿说，这充分体现了党内监督、监察监督和群众监督的有机结合。（通讯员 严婷婷）

      信息来源：中国纪检监察报