“截至目前，11个‘村改居’社区涉老组织管理的相关资产资金均已纳入社区集体‘三资’监管范围，由社区实行统一核算监管。”不久前，福建省厦门市湖里区第十轮巡察集中整改工作收尾，其中关于涉老组织的整改情况引人关注。

今年年初，湖里区委两个巡察组完成了对4个街道11个“村改居”社区集体“三资”监管情况专项巡察。巡察期间，区委第二巡察组在查阅禾山街道岭下社区涉老组织财务账册时，发现该社区老人协会和宫庙存在经费收支记录不完整、会计凭证不齐全等问题，财务管理较为混乱。

巡察组工作人员随即找到社区财务人员小高了解情况：“保存的票据多是白条，怎么证明入账金额和支出经费的真实合理性呢？财务收支记录还是手写的，也太随意了！”

小高面露难色：“涉老组织的财务情况我们确实不清楚，社区的老人协会和宫庙一直都是自管自治，社区不是不想管，是管不了啊！”

闽南地区宗族观念强，宗祠宫庙香火旺，老人协会还承担社区部分集体资产资金的收缴管理工作，由于历史原因，老人协会等涉老组织多年来财务自管，这部分集体资产资金一直游离于社区监管之外。

以巡察工作人员走访的岭下社区某宫庙为例，主要负责人财经纪律意识淡薄，财务支出审批程序简单，由几个主要成员碰头即可通过，大多凭白条收据报账，流水账不全，项目明细缺失，事后难以回溯追查。此外，宫庙也没有开设对公账户，所有经费均存放在个人账户上，存在巨大的资金风险。

“这种情况只是个例吗？”随着专项巡察的深入推进，巡察组发现，其他“村改居”社区涉老组织也不同程度存在类似问题，集体资产资金长期失察失管，不仅不利于涉老组织的长远健康发展，还可能损害社区群众的切身利益。

巡察反馈会上，区委巡察组将涉老组织问题作为一项重要内容向社区和所属街道进行双反馈，要求街道党工委压实巡察整改主体责任、社区党组织扛起整改直接责任。并及时梳理出涉老组织管理不规范的共性问题，向街道发出巡察建议书。

各街道及时制定涉老组织专项整改方案，并着手完善涉老组织规范管理制度。各“村改居”社区结合实际“对症下药”，约谈相关负责人，加强思想教育与政策法律法规宣传，将涉老组织相关资产资金纳入社区统一监管范围，严格票据管理使用及财务收支信息公开工作。集中整改以来，该区“村改居”社区涉老组织共建章立制36项，640余万元资金被纳入社区统一监管。

要彻底解决涉老组织管理涣散问题，关键是抓实党建引领。在巡察整改推动下，各“村改居”社区及时完成涉老组织换届选举，同时成立了由社区“两委”主要成员担任书记的涉老组织党支部。

如今，岭下社区涉老组织有了新变化，宫庙成立了理事会，财务交付社区统一管理，老人协会重新推选社区居委会主任担任新一届老人协会会长，并成立党支部。（本报通讯员 蓝雅婷）

   信息来源：中国纪检监察报