本报讯（通讯员 宋新良 陆迪颖）“村级工程系统预警显示你镇施浩村土方回填工程存在村干部承接工程的嫌疑，请在3个工作日内核实处置相关情况。”近日，浙江省湖州市南浔区纪委监委根据智慧化监管系统风险预警模块提示，组织练市镇纪委深入施浩村开展村级小额工程“微腐败”监督检查。

“一直以来，村级工程都是基层的监管重点和难点领域，也是群众信访举报的‘集中地带’。”湖州市纪委监委相关负责人介绍，近年来该市农村工程建设量不断增加，且多为30万元以下的小额工程，基层关于小额工程的信访举报多，成本虚高、层层转包、拆标分标等问题不断显现。有的村干部为规避招标拆分工程，把短短一段村级道路分成几段施工；有的优亲厚友任意指定施工队，甚至虚构工程冒领资金。

根据信访举报、巡视巡察等方面发现的情况，该市纪委监委启动村级限额工程治理工作，督促有关部门制定《限额以下工程建设项目发包办法》，并在南浔区进行试点工作。南浔区纪委监委针对限额以下工程进行了专项调研督导，发现工程造价随意、信息不够透明、程序不够规范等一系列问题的根源在于原有制度存在漏洞。随后，区纪委监委督促区农业农村局制定《村级限额以下工程规范化管理实施意见（试行）》，探索建立指导价预算、程序化管理、多方式发包、承包方库选、全过程监督、双随机验收等六项线下管理机制。

同时，该区纪委监委建立村级小额工程智慧化监管系统，以线上线下同步监管的模式，有效规范施工方确定、建设过程监管、项目验收、工程款支付等各环节的标准，压缩权力寻租空间。为了推动线下机制与线上系统真正发挥作用，有效防范廉政风险，线上与线下两个平台在设计之初便增加了监督模块：系统“监督管理”模块设置了7项风险点预警功能，一旦出现拆分、超额、转包、超期、低质、变更、廉洁等问题，将向区纪委监委发出预警，提示乡镇纪委重点跟进；与此同时，线下建立全程监督机制，整合镇监察办公室、“三资”监督管理机构、廉情工作站、工程监督小组等力量，推动基层监督力量贯通融合。据介绍，目前南浔区的每个村级工程都会成立一个由廉情监督员、村民代表和专业技术人员等组建的监督小组，实地检查工程质量、工程进度。今年以来，该区村级小额工程领域零信访。

   信息来源：中国纪检监察报