“这一轮交叉监督的重点是‘集体资源管理’,我们需要农村工作经验丰富,财务、合同方面业务熟练的专业人员,建议从人才库中抽调9名财政所、农经站的工作人员。”近日,在江苏省盱眙县监委派出监察员办公室例会上,该县第三派出监察员办公室专职监察员王玮向相关负责人汇报。
王玮口中的人才库,是指该县监委派出监察员办公室统一成立的监督检查专业人才库,由各乡镇、街道的国土、财政、农经、社保、村建等站所专业人员构成。
去年9月,盱眙县监委派出监察员办公室挂牌成立时,面对基层扶贫领域、农村集体“三资”管理、惠农补贴等多种监督事项,显得力不从心。针对这种状况,县纪委监委专题调研后,决定整合基层人才资源,打造一支专业的监督队伍。
该县纪委监委先与组织部门沟通协调,在详细掌握乡镇街道工作人员工作经历、专业特长、性格特点的基础上,重点选配了具有财务、法律、农业、土地资源等专业技能的干部进入监督检查专业人才库,并实行动态管理、定期考核。
“我们对官滩镇集体资源管理情况监督检查时,发现该镇许嘴村发包武小圩433亩土地,未按合同约定时间收取租金,甚至擅自签订补充协议减免租金……”不久前,长期与合同打交道的监督检查专业人才库成员、盱城街道农经站站长张超向监察员办公室汇报监督检查时发现的问题。
“你反映的情况非常重要,如调查属实,要及时帮村民挽回损失。”收到监督组报送的问题后,盱眙县监委派出第三监察员办公室主任黄小银迅速整理好线索,并集中反馈给县纪委监委案管室。
经过实践探索,该县建立了一套交叉监督机制——首先由监察员办公室自选监督议题,确定监督事项,制定监督检查工作方案,再从人才库中挑选相关专业人员与专职监察员混编成组,由各镇街纪(工)委书记分别带队到邻近镇街开展交叉监督,检查结果统一报监察员办公室审核把关,形成监督检查“流程闭环”。
根据制度安排,监察员办公室定期对专业人才库成员分片区开展常态化教育培训,建立学习培训制度,编发专业人才库人员工作守则,加强专业人员的纪律教育,对工作态度不积极的人员及时调整出人才库。
“以前我对监督工作并不了解,这段时间通过定期业务培训和监督检查实战训练,我对监督检查工作有了更深的认识,监督者不仅要善于发现问题,还要敢于坚持原则、勇于较真碰硬。”该县监督检查专业人才库成员、河桥镇社保站站长刘其武感慨道。
截至目前,该县建立起77人的监督检查专业人才库,先后参加13轮交叉监督检查,发现问题线索68个,问题线索处置率达81.9%。(骆梦琦 李莹)