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贵州省贵阳市白云区:“支部+网格”推进社区党建升级
时间:2016-06-30 16:52:00  来源:洪泽纪委  作者:洪泽纪委网站

  近年来,白云区认真贯彻落实中央、省委、市委有关会议精神和工作要求,按照社区党建工作全覆盖的目标要求,构建科学合理的社区党建网格化管理服务体系,突出特色成立片区(网格)“大支部”、搭建平台设立楼栋(小区)党小组,完善“两大一小”区域化党建新模式。涌现出铝兴社区“全天候”网格化星级服务、白沙关社区“五线管理”强化为民服务等亮点,得到中央、省、市的充分肯定。
  优化调整组织设置,当好为民服务“火车头”。将非公企业和社会组织党组织、流动党员纳入社区党委管理范围,实现党的工作和党的组织全覆盖,整合人力、物力、服务等各种资源,构建服务型区域化党组织。 一是建立社会建设党委,整合资源共建幸福家园。采取“社区党组织委员+辖区内有影响力的企事业单位党组织委员”方式,建立以共同需求、共同发展为纽带的“双向服务”社区党建工作模式,推进社区党建工作从垂直管理向区域整合,实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。目前,六个社区分别成立了“社会建设大党委”,共有书记6名,副书记13名,委员72名。如大山洞社区社会建设党委整合网格资源,利用七彩湖物管公司办公场地建设网格党支部、党员学习室和会议室,并与网格单位合力超市等共同开展志愿服务活动、参与社区建设,走访困难党员群众共10余次、发放慰问资金30余万元。 二是建立“四级”区域党组织机构,实现党建工作网格化。依托社区网格化管理体系,逐渐将“支部建在网格上”,建立社区党委――网格党支部――楼栋党小组――党员中心户“四级”区域党组织构架和运作机制,充分发挥网格员和党员的模范带头作用,切实打造“三个零七个好”的“支部+网格”,使网格成为更好服务群众、创新社会治理的平台。如铝兴社区党委与辖区中铝公司贵州铝厂、贵阳市公安局塔山分局等单位党组织创新社会治理模式,建立警地企综治维稳三方联动中心工作机制,大力推进辖区平安创建工作。目前,全区6个社区党委已在所辖网格中建立网格党支部(党小组)163个,实现每个网格拥有了1名党建指导员、“一警两员一单位”的良好工作格局。 三是建立健全工作运行机制,创新考核方式。如红云社区依托“党建红云”平台,通过党建红云网络系统、手机党建APP、党建微云三大整合。目前,按照“一个支部一个网络阵地、一个党员一个电子档案”的思路,已在“党建红云”系统,完成了29个网格、5个居委会党总支、13个网格党支部的组织构架的搭建、建立了729名党员“成长档案”,通过党员分类管理、积分管理,全面实时记录党组织、党员工作实绩,实现党组织(党员)工作实绩的“微观察”,通过大数据手段,促进考核评定的公开、透明。
  全面集聚服务力量,打造贴心为民“快车道”。进一步公开党务政务服务事项、服务程序,开设便民利民服务窗口,实行“一站办结制”和“首问责任制”,让公共管理服务更加贴近基层、方便群众。 一是建强社区党组织工作队伍,切实联系服务群众。选优配强社区、居委会、网格党组织书记,发挥社区党组织的领导核心作用。铝兴社区成立了以区人大常委会副主任、社区党委书记任组长、社区党委其他班子成员任副组长,各工作部(办公室)部长(主任)、居委会党总支书记任成员的铝兴社区党组织选举及“网格+支部”评选工作领导小组,统筹社区各种资源,确保在规定时点内考评工作取得成效。2015年10月底开始11月30日结束,共计选举成立了35个党支部,其中23个网格党支部、11个院落党支部,1个社会组织党支部,实现了社区网格党组织全覆盖。 二是加强党员干部管理,切实提高为民办事效率。以制定加强新形势下发展党员和党员教育管理工作的实施办法为主,以出台星级党组织和星级党员考核评比办法、发展党员工作十项制度、党员教育管理工作十项制度、发展党员工作程序等文件为辅,全面推行党员公开承诺,实行党员设岗定责,切实转变工作作风,提高为民办事效率。铝兴社区党委采取对老党员实行“亲情管理”、对社区党员进行“全责管理”、对无职党员实行“承诺管理”、对下岗党员实行“帮带管理”等分类管理方法,精准提升党员服务群众的能力。 三是扩大党员志愿服务队伍,积极创建“党员志愿服务模范城”。制定下发《关于深入开展党员志愿服务活动的实施方案》,成立以区委常委为队长的多支党员志愿服务队,通过协调、招募、动员等多种方式,让全区广大党员干部群众积极加入到参加志愿服务活动。艳山红社区开展好“公益积分爱心储蓄”志愿服务活动,进一步提高党员干部参与社区管理的积极性、主动性。2015年,全区在职党员到社区报到2500余人,参加志愿服务人数为2100余人,开展各类咨询3200余人次,为民办实事280余件,得了居民群众的好评、认可。
  深入挖掘党建特色,创建品牌丰富党建文化。着眼于满足居民群众多层次、多样化的需求,积极打造以社区“两委”班子为龙头、以党员为骨干、以志愿者为主体的社区服务队伍,认真做好便民利民、扶贫帮困、社会保障、就业创业、维护权益、提升素质等工作。 一是整合资源,以网格党建推动事业发展。如红云社区以抓住“群众认可”和“终端显示”的核心,以社区网格为阵地,将党建管理、组织生活、学习教育、互动交流、平安建设等业务工作整合到网格党支部工作中,努力实现党组织设置同社区网格化管理的有效对接,通过开展“支部+网格”的星级考评,全面提升社区党的建设科学化水平。2015年,获得贵州省科普示范社区、贵阳市“新型社区·温馨家园”、市级“先进社区党组织”、贵阳市人口和计划生育示范社区等荣誉称号。 二是强化调度推动,全面提升服务水平和质量。研究制定《白云区支部+网格星级化动态考评办法(试行)》,对全区网格实现月考核、月排名、季观摩、年考评。实行党建专班月调度制度,考核排名靠后的社区党委主要领导向区委作改进工作承诺、并纳入年终党建述职、目标考核重要内容;同时,每季度组织对成效显著的社区、网格工作进行现场观摩。 三是实行党建工作项目化管理,促进社会治理创新。推行党建工作项目化管理,让社区党组织更好地把握重点、突破难点、凸显亮点,有效解决凝聚力不强、创新力不足、执行力不够等系列问题,积极培树党建先进典型和品牌,努力实现社区党建工作从“强基础”到“重品牌”的转变,涌现出白沙关社区党建“三个引领”社会治理升级做法、铝兴社区毛师傅余晖工作室、艳山红社区“健康三进”(健康驿站进居委、健康使者进民居、白衣天使进社区)等典型。


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