根据省委巡视工作领导小组的部署,5月13日,省委第五巡视组向洪泽县反馈巡视“回头看”情况。巡视组组长练如俊、副组长鄂忠伟向洪泽县委书记徐东海反馈巡视情况,练如俊代表巡视组向洪泽县领导班子进行反馈,淮安市委书记姚晓东代表市委提出要求,淮安市委常委、纪委书记葛平出席会议,洪泽县委书记徐东海主持反馈会议并作表态发言。
根据省委统一部署,2016年3月16日至4月15日,省委第五巡视组对洪泽县开展了巡视“回头看”。省委巡视组认真贯彻中央和省委关于巡视工作的部署,坚决落实政治巡视要求,聚焦全面从严治党,紧扣“六大纪律”,把发现问题、形成震慑作为主要任务,广泛开展个别谈话,受理群众来信来访,调阅有关资料,深入了解情况,顺利完成了巡视“回头看”任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视情况汇报。
练如俊指出,党的十八大以来,洪泽县委认真贯彻中央和省委决策部署,贯彻全面从严治党要求,落实“两个责任”,狠抓巡视整改,创新工作方法,不断加大惩治和预防腐败力度,党风廉政建设和反腐败斗争取得一定成效。但巡视中干部群众也反映上一轮巡视有些问题未整改到位:一是化工企业排放“气味扰民”、洪泽湖非法采沙等生态环保问题仍较严重;二是政府性负债不减反增,增幅较大;三是部门单位之间、领导干部与普通工作人员之间收入差距依然较大;四是干部调整交流后行政关系迁转不到位问题仍然较多。本轮巡视发现的问题,主要是:在执行政治纪律方面,基层党建工作薄弱;党委主体责任和纪委监督责任落实不到位;在执行国家政策和省委决策部署方面存在搞变通、打“擦边球”问题。在执行廉洁纪律方面,工程项目建设领域存在违规操作和腐败风险;涉农领域和村干部腐败易发多发;违反财经纪律问题突出;有的乡镇巧立名目,滥发奖金。在执行组织纪律方面,民主集中制落实不到位;干部调整过频过多;对干部监督管理不严。在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律方面,贯彻落实中央八项规定、省委十项规定精神不严格;政绩观仍有偏差;少数干部作风不实、“为官不为”;乡镇干部“走读”现象普遍。同时,巡视组还收到反映领导干部的问题线索,已按规定进行移交处理。
练如俊代表巡视组提出了四个方面的整改意见。一要加强基层党建,厚植党执政的政治基础。认真学习习近平总书记系列重要讲话,切实增强“四个意识”,进一步强化党的领导,把党建工作融入到整体工作中,统筹谋划、协调推进,做到“两手抓、两手都要硬”。坚持问题导向,深入开展“两学一做”学习教育,扎实推进基层党的建设。二要落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。县委主要负责人要切实履行全面从严治党第一责任人职责,层层传导压力,逐级压实主体责任。县纪委要落实“三转”要求,聚焦主业主责,将纪律和规矩挺在前面,实践好监督执纪“四种形态”。整治基层财务管理,专项治理巧立名目、滥发奖金问题,严肃查处侵害群众利益的腐败问题。三要严肃组织纪律,加强干部监督管理。贯彻民主集中制原则,推进科学、民主、依法决策。进一步树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严格执行《干部选拔任用工作条例》。四要坚持“三严三实”,持之以恒抓好作风建设。巩固和深化群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,教育引导各级领导干部牢固树立正确政绩观、权力观、发展观,严肃查处基层干部搞虚假政绩的行为,加大“为官不为、为官乱为”整治力度。严格执行中央八项规定、省委十项规定。高度关注民生,着力解决“气味扰民”等突出问题,进一步增强政府公信力。
练如俊强调,洪泽县委要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,贯彻落实全面从严治党要求,高度重视巡视反馈意见,对巡视指出的问题,认真研究分析,逐条落实整改。对巡视整改落实情况,洪泽县委要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,省委巡视工作领导小组将适时组织开展监督检查。
姚晓东就巡视整改工作对洪泽县委提出要求。一要直面问题,坚决抓好整改落实。要以高度的政治责任感,不遮不掩认领问题,不等不拖制定措施,不折不扣落实整改,集中查办一批典型案件,解决一批突出问题,建立一批行之有效的制度机制,确保形成可检查、可量化、可实录的整改成果。二要强化担当,自觉扛起主体责任。要健全责任体系,层层传导压力,层层督促落实,真正使党委主体责任、书记第一责任、纪委监督责任和领导班子“一岗双责”落地生根。三要久久为功,弛而不息正风肃纪。对顶风违纪踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的行为,发现一起、查处一起,着力形成执行制度不走样、监督检查不间断、问责曝光不手软的作风建设常态化机制。四要遵章守纪,构建良好政治生态。要扎实开展“两学一做”学习教育,推动纪律和规矩入心入脑,推动从严治党从“关键少数”向广大党员拓展,切实做到在思想上讲自觉、政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
徐东海在表态发言中表示,省委巡视组的反馈意见,指出问题切中要害,提出的整改建议具有很强的针对性和指导性。县委将立即专题研究,深入分析存在问题的原因和症结,举一反三、自查自纠,逐一制定整改措施,严肃整改责任,加强督促检查,建立长效机制,推动巡视整改工作落到实处。县委要切实履行好全面从严治党的主体责任,县领导班子成员要带头抓好自身建设,带头抓好分管领域整改,加大反腐倡廉建设力度,努力营造风清气正、勤政廉洁的发展环境。
省委第五巡视组成员;淮安市委巡视工作联络办负责同志;洪泽县四套班子全体领导;县人民法院、检察院主要负责人;县纪委、县委组织部领导班子成员;各镇(街道)、开发区、县各部门党政主要负责人;2013年以来退休的副处职以上领导干部参加会议。