根据区委统一部署，2020年5月6日至6月14日，区委第二巡察组对区残联党组进行了巡察。7月9日，区委巡察组向区残联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况向社会予以公布。
一、整改工作组织情况
针对此次巡察反馈意见中指出的3项14个问题，区残联党组切实履行巡察整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。
1.统一思想认识，坚定整改决心。区委巡察组反馈意见后，区残联党组高度重视巡察整改工作，切实提高思想认识，坚决把思想和行动统一到党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想及区委巡察要求上来，强化党组领导核心作用，提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。残联党组书记、理事长朱翼强同志及时主持召开党组专题会议，认真学习研究巡察反馈意见，坚持问题导向，主动认领问题，切实增强抓好巡察整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
2.坚持上下联动，夯实整改责任。7月10日，区残联党组成立了由党组书记、理事长朱翼强任组长，2名党组成员、副理事长任副组长，各科室（中心）负责人、各镇（街道）残联理事长为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室。整改工作由党组书记、理事长牵头抓，其他党组成员按照党组集体研究确定的整改事项及工作职责分工抓，涉及到的镇（街道）、科室（中心）等按内容具体抓，将巡察反馈问题进行细化分解，逐一落实整改责任，明确整改措施和整改时限，确保问题查纠到位、责任追究到位、制度完善到位。各科室（中心）负责人各负其责，以强烈的责任心和高度负责的态度，采取有效措施，按照分工安排抓好整改任务的组织落实，整体推进，把整改工作落实到位。
3.强化方案制定，细化整改举措。按照全面落实从严治党的要求，区残联党组召开了巡察整改反馈意见专题民主生活会，区政府副区长徐琳同志参加会议并对巡察工作提出了明确要求。区残联班子成员认真开展批评和自我批评，进一步提高对巡察整改工作的认识，主动认领整改工作任务，落实整改责任，将巡察组反馈的14个具体问题梳理归纳，并进行了深刻剖析。对照巡查反馈意见和问题清单，按照问题清、责任明、措施实的要求，制定了《区残联党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，形成了《巡察整改责任清单》。
4.坚持统筹推进，巩固整改成效。区残联领导班子成员各司其责，切实担负起分管领域工作的整改落实责任，强化督查推进，注重跟踪问效，不折不扣做到问题整改清零到位。党组书记、理事长朱翼强同志亲自督查督办，定期召开整改工作进展情况交办会，逐项听取汇报，逐条进行研究，逐项整改落实，及时掌握整改进度，并提出阶段性工作要求，确保了整改工作按时推进，取得实效。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计13个问题已整改完成。
1.关于“责任担当意识欠缺”问题的整改。
利用党组中心组学习、领导班子会议、全体工作人员会议、党员固定党日等多种形式，深入学习习近平总书记关于残疾人事业发展的一系列重要论述、主要指示、批示精神，提高政治站位，提升推动残疾人事业发展的思想引领。党组于9月份专题研究了残疾人脱贫攻坚工作，不断推进残疾人事业高质量发展。一是紧紧围绕残疾人脱贫攻坚“三进三查”回头看排查出的1756条问题，狠抓整改落实，目前已全部整改到位；二是狠抓社区康复示范点、重度残疾人居家照护两个省、市民生实事项目，立足快推进快见效，增强了残疾人的获得感、幸福感；三是抓好蒋坝三河果园、朱坝福康家园等现有“残疾人之家”和仁爱辅助性基地的提质增效，增加了残疾人的收入，提高了他们的生活水平、生活质量；四是抓好530户重度残疾人家庭居家照护项目的线上线下服务，让更多的残疾人走出家庭，融入社会。充分运用网络、广播电视、报刊、自媒体等载体，通过各残疾人日活动、辅助器具筛查和9431户信息动态更新等入户调查，加大涉残法律法规、政策的宣传力度，累计发放宣传资料近万份，营造了全社会关爱残疾人、关注残疾人事业的浓厚氛围。结合残疾人的实际需求，洽谈寻找了餐垫卷包、布匹卷包、渔网具编制、电子管加工、口罩加工、手工玩具加工等6个适合残疾人操作的辅助性就业项目。举办了由68名残疾人参加的电商技能培训，提高了残疾人的就业能力和就业几率。
2.关于“思想建设浮于表面”问题的整改。
党组出台了《意识形态工作实施方案》，明确工作任务，把意识形态工作作为重要内容摆上议事日程，并与业务工作同部署、同落实。对意识形态工作领导小组组成人员进行了调整，明确专人负责，做好全系统意识形态领域工作的统筹协调、督促检查、舆情预警预判等工作，进一步夯实责任。完善《网络舆情应急预案》，加强对网络舆情的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，维护残联系统稳定。借助协会、志愿服务组织，开展形式多样的文化活动，丰富残疾人精神文化需求。全年已开展残疾人文化活动10次，参与人员300余人。加强理论学习，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想等12个专题内容，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，确保学习不流于形式、入脑入心。规范学习组织。按照区委宣传部要求，制定学习计划，每月集中学习不少于1次。结合所学内容，中心组成员定期撰写心得体会，按照要求完成重点课题调研并形成调研文章，并保证内容质量，不得照搬照抄。
3.关于“聚焦主责主业不够”问题的整改。
加大对康复机构的监管督查力度，联合镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）对本辖区内村医进行不定期上门督查、电话随访，对签约家庭医生的服务质效及时下发《整改通知书》。原东双沟镇卫生院的康复设备已安装完毕，投入使用；高良涧街道社区卫生服务中心的残疾人康复室已使用电梯。加大了对朱友福、季兆定等残疾人就业创业典型的宣传力度，通过典型带领，激发了残疾人的就业创业欲望。与符合创业扶持条件的刘明世等残疾人主动对接，帮助落实相关优惠政策及办理相关手续。成立了同舟残疾人辅助性就业项目调配中心，配备车辆和人员，对缺乏好的就业项目的赢爱“残疾人之家”、福康家园残疾人之家等进行项目调配，较好的吸引了残疾人日托，参加辅助性就业。释放残疾人家庭劳动力，增加就业机会，促进残疾人家庭增收。
4.关于“落实上级决策部署迟缓”问题的整改。
加快省政府民生实事--社区康复示范点建设的工作节奏，高良涧街道洪建社区和黄集街道黄集居委会两个社区康复示范点内部改造已经完成，各类制度上墙，台账资料齐全，康复器材已安装到位，投入使用。
5.关于“亲残助残服务意识弱化”问题的整改。
加强服务强度，刘飞、严荣健等5名建档立卡重度残疾人护理补贴申请手续已办理到位，四季度开始发放。7月份对区残疾人托养中心不符合托养政策要求的托养人员季如健进行了清退。出台了10年到期残疾人证换证方案，利用广播电视、报纸等载体进行宣传，精心组织，规范操作，9月15日前完成了第一轮审核工作，确保了残疾人合法利益。建立了辅具筛查、评估、回访及跟踪督查制度，辅具发放时及时了解发放情况，做好定期跟踪回访。明确残疾人困难慰问对象条件，由镇（街道）专委上门走访，对照标准筛查上报区残联，区残联通过上门核实等方式，确定发放对象，发放慰问金。出台了《关于规范“残疾人之家”运营管理暂行办法》和《淮安市洪泽区“残疾人之家”建设和运营工作考核办法》，定期对“残疾人之家”进行督查、检查、评议和考核。对发现的问题及时进行整改。严格考核，奖优罚劣。对老子山镇舒馨、高良涧街道春雨等相关“残疾人之家”负责人进行了提醒谈话。
6.关于“‘八项规定’精神贯彻不彻底”问题的整改。
根据中央“八项规定”、“十条禁令”以及省、市、区对公务接待的要求，修订完善了《区残联公务商务接待管理制度》，对接待标准及陪客人数等进行了明确。严格执行区出台的出差补贴相关制度，责令相关人员退出多报销的540元出差伙食补助和交通费。
7.关于“招投标制度执行不规范”问题的整改。
对需要招投标的项目，坚决公开招投标，严格执行财务制度，做到既确保公平公开公正，又节约降低费用。
8.关于“财经纪律遵守不严格”问题的整改。
及时收取2019年未交的个人工会会员费2352元，2020年起按时足额扣缴工会费。各“残疾人之家”严格按照《关于规范“残疾人之家”运营管理暂行办法》，完善票据、列出明细、建立账户，区残联定期检查。7月份召开了“全区残疾人之家规范管理提质增效工作会议”，10月份，会同区财政局社保科对“残疾人之家”运营情况进行了检查，约谈了老子山镇舒馨和高良涧街道春雨“残疾人之家”负责人。多报销的1400元运费及时追回。严格执行发票签批手续和财务制度，对不符合手续的支出票据，财务不予报销。账务处理错误的，及时调整账目。
9.关于“工作纪律执行松懈”问题的整改。
严格执行《区残联关于进一步强化机关内部管理的规定》，开展了节假日党风廉政建设和值班情况检查。10月上旬，举办了加强机关工作人员责任心教育专题讲座，多提醒、勤督促，进一步强化责任意识、履责意识和担当精神，杜绝“慵懒散拖”等现象。对违纪的一名同志进行了提醒谈话。工会账务及时建立到位。
10.关于“党建工作抓得不牢，党内政治生活形式化”问题的整改。
建立党组定期研究党建工作机制，今年以来已研究党建工作3次。严格执行上级党组织关于党组民主生活会的相关规定，7月份召开了巡察整改专题民主生活会，明确了参加人员、组织程序、会议内容和纪律要求，明确专人规范记录。深入开展批评与自我批评，确保民主生活会“原汁原味不走样”。一名党员欠缴的536元党费已补缴。“三会一课”按规定正常开展，进一步明确基本程序、要求、形式等。“并明确专人规范记录，确保规范性、严肃性。
11.关于“廉政风险点防控不严，管理漏洞较大”问题的整改。
辅具器具适配严格按照《江苏省残疾人辅具器具适配办法》执行，杜绝类似问题发生。建立辅具器具进销存台帐，对达到报废年限的320件盲表、助听器等及时报损。加大筛查力度，将库存器具逐步发放到有需求的残疾人手中，目前已发放手动轮椅、拐杖76件。
12.关于“制度执行不严格，监管职能行使缺位”问题的整改。
严格执行相关制度规定，凡 “三重一大”事项均邀请派驻纪检监察组人员参加。出台了《关于规范“残疾人之家”运营管理暂行办法》，加强日常督查、季度检查、代表委员评议、年度考核力度，对发现的问题督促整改到位。托养中心食堂物资采购采用“双人”采购制度，“双人”签字认可。制订《镇（街道）残疾人工作责任目标考核办法》，奖励先进，约谈后进。加强机关内部管理，健全工作机制，加强监督。追回了残疾人张国友重复发放的创业扶持资金补贴4000元，并上交财政。9个镇（街道）的115辆残疾人机动轮椅车燃油补贴发放严格把关，开展详细核查，见人、见车、见证。
13.关于“整改责任落实不力”问题的整改。
按照审计部门要求，在规定时间内完成整改。加强业务培训学习，提醒谈话针对问题，分门别类进行，杜绝雷同，不搞格式化。
正在推进整改的问题
截至目前，共计关于“选人用人政策执行不严谨”1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。加强与组织、编制、人社部门的沟通交流，积极争取人员编制。在政策许可的范围内，进一步优化干部队伍。
三、下一步整改工作打算
下一步，区残联党组将持续认真学习党的十九大、十九届三中、四种全会精神，继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，加强督办，狠抓落实，巩固巡察反馈问题整改成果，将整改工作同业务工作紧密结合起来，促进我区残疾人事业更好更快发展。
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中共淮安市洪泽区残疾人联合会党组
2020年10月9日