根据区委统一部署，区委第三巡察组于2018年8月1日至9月10日对区农机局开展了巡察，10月31日，区委第三巡察组向农机局党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
根据区委第三巡察组下发的《关于巡察农机局党总支的反馈意见》，指出我局共存在6项20个问题。自下发巡察整改意见后，我局党总支高度重视，把巡察整改工作作为一项重要政治任务和头等大事来抓，全面履行巡察整改主体责任，有力推进巡察反馈意见落实落细。
（一）迅速动员部署，研究制定方案。10月31日巡察反馈会召开后，局党总支当日就召开专题会议，研究成立整改落实工作领导小组；11月12日，召开专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，进行深刻剖析和对照检查；专题民主生活会后，区农机局党总支又召开会议研究讨论制定巡察整改工作方案，确定了工作任务和整改措施。
（二）加强组织领导，落实整改责任。为加强对整改工作的领导，确保整改取得实效，局党总支成立由主要领导负总责、班子其他成员分工负责、各科室、站、所各负其责的巡察反馈问题和意见整改工作领导小组，统筹推进巡察反馈问题整改落实工作。党总支主要负责同志积极履行整改落实“第一责任”，把整改任务按照“归口负责”的原则，落实到分管领导、科室、站、所，形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
（三）层层示范带动，级级传导压力。党总支主要负责人对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子其他成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管科室和站、所整改工作的指导把关；各科室、站、所各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。12月10日，局党总支召开了整改工作过堂会，针对反馈问题的整改落实情况逐条逐项过堂，对效果不显、难度较大的问题，再次研究整改措施，持续跟踪推进落实，有力保障了反馈问题整改取得实实在在的成效。
二、整改落实情况
经过两个月的共同努力，局党总支对照区委第三巡察组梳理归纳的整改事项涉及的6方面20个问题，逐条逐项抓整改、抓成效、抓长效。
（一） 关于“学习十九大精神不深入”问题的整改
建立完善了《区农机局学习制度》，定期开展集中学习，同时，动员个人开展好自学并做好学习记录，学习要求重点是结合农机化工作，深刻领会习近平总书记新时代中国特色社会主义思想精髓；丰富学习的形式。我局积极组织党员推广使用“江苏先锋”微信公众号，动员党员干部在线学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》；组织推广使用“洪泽区机关党建”手机微信公众学习号，要求党员干部了解公众号最新发布的党建信息、党建联盟动态和最新活动动态，动员干部在微信公众号上加强学习互动交流和参加在线答题活动；凸显学习成效。整改期间共组织开展各类集中思想学习活动5次，全局党员干部共上报学习心得13篇。另外，我局在集中学习和个人自学的基础上，还组织全体党员干部开展了1次知识考试，切实提升了学习的成效。
（二） 关于“责任目标完成不理想”问题的整改
我局召开了招商引资工作推进会，进一步树立项目为王理念。解放思想，转变作风，在真落实上下功夫。动员全局上下切实将招商引资工作作为各项工作的重中之重、头版头条，将目标任务再细化再分解，确保全局上下“人人身上有担子、个个肩上有压力”，一切围绕项目转。目前成功招引农业项目一个，并已通过市督考办考核验收。强化督查考核，将招商引资等主要目标任务完成情况纳入个人年度工作实绩进行重点考核，并作为评先评优的重要依据。
（三） 关于“少数班子成员工作激情不高”问题的整改
结合召开巡察整改专题民主生活会，每位班子成员深入剖析了自身存在问题的原因，提出了具体明确的整改措施。召开了一次区农机局“三不”专项整治工作推进会，会上，局总支书记袁玉民同志针对班子成员工作激情不高问题开展了一次提醒谈话，研究调整了年度考核指标，对班子成员在党建、招商引资等重点工作上不担当、不作为、不落实的，年底考核一律“一票否决”，通过形成倒逼机制，激发班子成员想干事、愿干事的内生动力。研究调整了班子分工，重点在党建管理、招商引资、业务管理方面进行了全面调整，彼此团结协作的氛围已逐步形成。
（四）关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改
我局召开了一次意识形态工作专题学习讨论会，通过学习交流，统一了思想意识。健全完善了意识形态工作领导小组，明确将意识形态工作纳入党总支重要议事日程和年度重点工作目标任务，推进意识形态与日常业务同部署同落实。制定完善了《洪泽区农机局意识形态工作制度》，定期召开党员干部会议，分析研判意识形态领域情况，辨析思想领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，采取针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全，形成党组织至少每半年专题研究一次意识形态工作的机制。
（五）关于“意识形态阵地建设重视不够”问题的整改
制定完善了《区农机局网络管理和正面思想舆论引导办法》，进一步强化对突发新闻事件的应对处置能力，强化对思想舆论的管理和引导。围绕服务对象关心关注的农机购置补贴、农机化技术推广、农机项目申报等事项，在网上和“阳光农机”群进行公示，同时，督促各科室、站、所定期通过网站、“阳光农机”群等渠道收集舆情信息，对广大服务对象关心关注的事项和反映的问题及时予以解答和处理。
（六）关于“支部建设不规范”问题的整改
调整了年度考核指标，将党建工作与业务工作同部署、同考核，对党建工作重视不够、要求不严的，一律在年终考核中“一票否决”，从而强化了大家对党建工作重要性的认识。狠抓党建工作责任落实，召开了一次党建工作会议，完善了《区农机局党建工作责任制度》，围绕制度要求，形成定期议党建工作的常态化。研究出台了区农机局党总支成员职责分工、区农机局机关支部成员职责分工、区农机安全监理所支部成员职责分工的文件，细化并明确了每一位委员的党建工作职责，确保党建管理的科学化、规范化。
（七）关于“学习教育活动效果不显”问题的整改
自巡察工作开展以来，我局围绕即知即改的要求，不断强化党员教育管理的创新，力求体现教育特色。9月份，我局组织党员干部赴周恩来纪念馆开展了学习周恩来精神教育活动；10月份，我局牵头，联合党建联盟成员单位赴武汉革命博物馆开展了1次红色教育活动；11月份，我局组织党员干部参加了党建联盟其他单位组织的赴上海以及浙江嘉兴南湖开展的红色教育活动，另外还参加了金堤永固警示教育和廉政签名活动。为切实提高民主生活会的质量和水平，我局将民主生活会作为重要会议向纪委派驻纪检组进行了申报，并在会议召开前邀请纪检组组长参会，对整个会议进行审核把关，提高了会议的质量。
（八）关于“党员管理不严格”问题的整改
理顺党员组织关系。原有6名党员组织关系结转不到位的，现已全部结转到位。对未缴纳党费的离退休党员进行了提醒，并收到离退休党员补交党费。局分管领导牵头，与区委组织部和高良涧街道组织办进行沟通，申请将原农机公司改制后的党员组织关系转至了所住社区。根据组织原则，需由本人办理组织转移手续，现已电话并短信通知党员本人到所在社区申请组织关系转移。
（九）关于“选人用人程序不规范”问题的整改
我局组织党员干部学习了纪委派驻组关于《重要会议、活动事前通报制度》和《加强“三重一大”事项监管的暂行规定》，重点让参会人员了解选人用人工作属于“三重一大”事项以及重大事项会议研究的程序规定，为今后进一步规范化开展好组织人事工作提供了思想保障。参加了组织部开展的选人用人工作培训，同时，开展了一次关于《淮安市洪泽区股级干部选拔任用工作暂行办法》文件的学习，提升了选人用人考察水平。对考察材料进行了完善并归档，使选人用人工作台账资料日趋规范化。
（十）关于“三公经费管理不严”问题的整改
在巡察组巡察期间落实“即知即改”要求的基础上，按纪委相关制度规定和要求，完善出台了《公务接待制度》并严格执行。秋季秸秆“双禁”值班工作餐全部实行了“一餐一申报”，公务接待、商务接待、工作餐消费均有台账记录。围绕公务车辆加油管理不规范问题，我局已完善出台了《区农机局车辆管理制度》，从严管理公务车辆，用油一律进行登记，目前，加油使用记录均有台账可查。
（十一）关于“专项经费使用不规范”问题的整改
建立完善了《区农机局经费管理制度》，严格按照项目资金和工作经费科目预算安排列支费用，确保专款专用。开展了一次专项经费使用情况自查，强化对单据审核把关，对不符合专项经费使用规定的，及时调整了列支渠道，确保无支出不规范的情况发生。
（十二）关于“廉洁纪律执行不力”问题的整改
完善并出台了《区农机局廉政纪律制度》，并严格执行，对违反廉洁纪律制度规定的，一律采取“零容忍”的态度，绝不姑息纵容，切实提升制度的执行力和威慑力。围绕纪委监察意见书的要求，在开展好民主生活会的基础上，进一步做好跟踪落实。局主要领导对分管领导、中层主要负责人开展了1次廉政提醒谈话，分管领导对分管科室、站、所所有同志也开展了1次廉政提醒谈话。同时，积极落实深化党风廉政建设管理长效机制，确保每季度开展1次廉政提醒谈话活动，做到常提醒、常督促，提升廉洁纪律的执行力。
（十三）关于“作风建设有待提升”问题的整改
对农机购置补贴、农机项目管理、农机化技术推广等所有惠农政策全部上网并在“阳光农机” 群中公布，及时回应群众关切，提升政策公开的透明度。针对农机监理所人员接待群众咨询不负责任被投诉到区长热线问题，我局已将监理所主要负责同志作为“三不”典型进行了上报，对今后发生类似问题，我们将继续按照规定严肃处理。完善出台了《区农机局考勤管理制度》，农机局主要领导请假，一律向区委、区政府报批；局其他人员请假一律按制度规定履行好请假手续；制定文明创建排班制度，严格落实好创建责任，对区创建办交办事项已全部处置到位。同时，我局对文明创建工作也提出了自身要求，对值班擅离职守的，一律上报纪委派驻纪检组，并作为农机局“三不”典型进行通报。
（十四）关于“主体责任落实不够全面”问题的整改
进一步强化党风廉政建设主体责任，严格按照区委和区纪委要求，确保逐条逐项落实好党风廉政建设主体季度责任工单、支部主要负责人和第一责任人责任季度工单、班子成员责任季度工单，并做好党风廉政建设工作记录，党风廉政建设主体责任已得到进一步的强化。在定期开展谈心谈话的基础上，全面排查廉政风险源点，逐条逐项落实好防控措施，提升拒腐防变的能力和水平。
（十五）关于“监督执纪尚需深入”问题的整改
进一步规范领导班子“三重一大”和五项重点权力运行，对重点岗位、重点环节、重点项目实施全方位监管，对重大事项，做到事前向纪检组申报、事中落实好监管、事后对工作开展情况上报纪检组备案。自巡察整改工作以来，我局在研究“三重一大”事项前，全部向纪委派驻纪检组进行了申报，会议研究一律邀请纪委派驻组人员参加监督，对项目实施情况均报纪委派驻组进行了备案，对巡察整改前项目实施情况未报备的，也进行了补报备。在落实好专题组织生活会和民主生活会整改工作的基础上，开展了一次形式主义、官僚主义专项整治活动，并将集中整治作为当前和今后一段时间重要政治任务，树牢“四个意识”，践行“两个维护”，健全完善制度体系，推动干部作风持续转变，发展环境持续优化，为高质量建设现代化湖滨生态旅游新城提供坚强纪律和作风保障。
（十六）关于“内部风险防控仍有提升空间”问题的整改
落实好即知即改的要求，邀请了监察委孙磊同志来我局开展了1次“纪法”宣讲和廉政教育活动；联合区域党建联盟赴武汉革命博物馆开展爱国主义和廉政警示教育；1组织局全体党员走进“金堤永固”勤廉教育基地接受警示教育。严格按照程序，落实好农机购置和秸秆还田补贴核查，提高了核查的比例，又保证了核查的质量。在购置补贴等重点工作风险源点排查的基础上，推进廉政风险防控机制建设，制定出台了《洪泽区农机购置补贴政策实施内部控制制度》，落实好了风险防控。
（十七）关于“项目实施管理不严格”问题的整改
对近两年的农机化项目开展了一次全面的“回头看”行动，对群众质疑的申报条件、标准等差异化情况进行了说明、备案，切实提高了政策实施的透明度。对新实施的项目一律开展好可行性研究，确保了项目实施的科学化、规范化。印发了农机化项目资金管理办法，对秸秆机械化还田和利用、粮食烘干中心建设目、农机维修服务体系建设三个重点项目在实施范围、项目申报和评审、资金管理和使用、资金监督与责任追究等方面均予以了全面规范。
（十八）关于“项目对接服务不到位”问题的整改
与省、市部门形成良好互动，把准信息，及时对接，确保了项目实施的时效性。局分管领导、管理科、推广站积极向上争取资金，对时效性强的项目及时汇报。局领导带队，组织农机管理科、农机化技术推广站人员深入农机合作社和农机大户开展了1次调查研究和摸底排查活动，宣传省、市拟实施项目，全力帮助项目主体及早做好项目的实施准备工作。
（十九）关于“项目资金效益发挥不佳”问题的整改
强化主动作为的意识，积极主动与到市农机局汇报沟通，尽可能多的争取了项目、资金支持，为农户谋利益。同时加强项目的对接、分析，确保了项目实施的时效性。通过政府网站、“阳光农机”群等，加强了惠农政策的宣传，发挥了财政补贴资金的拉动作用，引导、鼓励农户报废老旧机具、购买高性能农机具，提高农机化作业效率。提前做好了2019年补贴资金的需求分析和预测，并在缩短资金结算周期上想办法、下功夫，避免了资金长时间大量结存，力求发挥资金最大效益。
租用三河考试培训场地和利用水产市场培训教室作为场地。对已上牌的农机具，积极落实好监管；对没有上牌的农机具，我局积极探索无挂车网上备案登记的安全监管方法。加强烘干机械保险政策宣传。首先利用平台宣传，其次结合到农机合作社和烘干中心安全检查，向烘干中心负责人当面解释粮食烘干机保险有关条款，同时发放《江苏省粮食烘干机保险条款费率（试行）》文件，发放保险政策宣传和安全知识宣传单，进一步提高粮食烘干风险防范能力。在元旦前开展了一次安全生产大检查活动，对烘干中心及时进行了安全检查，发现安全隐患，及时提出整改措施，对拒不整改或整改不到位的，一律取消项目资金补贴。做好了全省农机安全监规范化先进示范现场会的服务工作，会议取得了圆满的成功，目前，我局正在积极探索打造可供在全省推广的安全监管模式。
三、下一步全面推进整改计划
下一步，我局将持续巩固整改成果。切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中，进一步构建推动整改落实的长效机制。
（一）推进学习教育活动。继续将加强党风廉政建设和作风建设作为每周例会必谈必讲内容；继续丰富活动的形式，组织全体党员干部外出开展“实境课堂”学习教育，提升全局党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
（二）深化党风廉政建设。局主要领导对分管领导、分管领导对各科室、站、所做到常提醒、常督促、常检查，全面提升党员干部责任意识、廉洁意识和为民服务的意识，同时，开展好常态化警示教育活动，通过传达学习典型案例通报和最新党风廉政建设工作要求，进一步增强党员干部纪律规矩意识，筑牢拒腐防变堤坝。
（三）强化风险防控管理。积极推进廉政风险防控机制建设，及时梳理发现项目实施过程中可能出现的新问题，及时采取应对措施予以解决，同时，在项目实施跟踪督查和问责处置上也下足功夫，对违反制度规定的，一律采取“零容忍”的态度，全面从严从快处置，着力打造清廉的干部队伍，树立农机部门良好的对外形象。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87223873；邮政信箱：洪泽区政府4楼东侧；电子邮箱：hzxnjj@126.com。