根据区委统一部署，2020年5月6日至6月15日，区委第三巡察组对区红十字会开展了专项巡察，2020年7月7日区委第三巡察组向区红十字会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

区红十字会高度重视，始终把整改工作作为政治任务和头等大事，坚持问题导向，落实工作责任，采取有力措施，保证整改工作质量和效果。

（一）成立组织，加强领导。区红十字会第一时间召开落实巡察反馈意见整改专题会议，传达学习巡察反馈意见，专题研究落实措施，为加强整改工作组织领导，成立了由会长任组长的整改工作领导小组，抓好整改各项工作落实。

（二）细化方案，明确责任。对照区委第三巡察组反馈意见中指出的“贯彻区委决策部署、履行主责主业不够有力；深化改革创新、推动依法治会不够有效；强化作风建设、务实尽责担当不够主动；落实主体责任、健全内控机制不够严格”4个方面14个问题，逐一剖析细化，制定出34条整改措施，形成《洪泽区红十字会关于区委第三巡察组专项巡察区红十字会反馈意见的整改工作方案》，排出清单，明确整改标准和要求，明确整改责任和时限，建立台账，确保成效。

（三）剖析原因，对症整改。7月20日，区红十字会召开专题问题分析会，围绕巡察反馈意见，进行深刻剖析和对照检查，提高整改针对性。同时举一反三，在捐赠物资管理、仓库管理等方面出台了5个管理办法和制度，建立健全规章制度。

（四）强化督查督办，推动落实。对照整改清单，对整改落实情况，同志之间相互提醒，相互监督，整改一个，销号一个。

二、整改落实情况

根据区委第三巡察组反馈意见，区红十字会认真研究落实整改，提出14项整改任务34条整改措施。目前已完成整改10项，正在推进整改4项，无尚未启动整改项目。具体整改进展情况如下：

1、关于应急救援体系不健全问题的整改。

整改情况：

（1）2020年9月对2015年出台的应急预案进行了修订，制定了《洪泽区红十字会突发事件应急预案》并在我会网站上公布，着力在人道救助、志愿服务、接受捐赠等方面发挥作用。

（2）2020年5月22日与区应急管理局签订了《防灾减灾救灾联动工作机制合作协议》，加强在信息共享、救灾救援、培训等方面合作，主动融入全区应急救援体系。

（3）2020年5月19日与苏果超市（洪泽）有限公司，2020年5月18日与洪泽大润发商业有限公司分别签订了《应急物资供应储备协议》，储备民生必需物品。2020年7月经与区住建局协商，对原与人防办合用大仓库调整为单独仓库。

（4）2020年8月，招募18名志愿者组建了洪泽区红十字心理应急救援队。8月20日开展了专业知识培训和演练，18名队员和13名心理工作爱好者参加培训，邀请南师大心理学院安媛媛教授专题授课，队员们还进行帐篷搭建演练，为队员们配发了急救包。

2、关于人道动员渠道单一问题的整改。

整改情况：

（1）2020年8月，向29户规上企业寄送了劝募信，倡议他们奉献爱心。卓典食品科技（江苏）有限公司捐款1万元，淮安亨通手套帽业有限公司捐款0.2万元，资助了洪泽特殊教育学校12名困难学生，我会及时向捐款企业通报了捐款使用情况，并向他们颁发了证书。

（2）为方便接受捐赠，根据相关规定，向区财政局申请，2020年9月开设了捐赠专门账户。开户行在农商银行。

（3）今年以来，加大投入，开展“助困、助学、助医、助老”等“博爱送万家”活动。截止9月底，累计投入51.78万元，开展了济困、大病救助、资助建档立卡户在校学生购买口罩、消毒液等防疫物资、慰问困境儿童、资助特殊教育学校困难学生等活动。

3、关于“三献”工作氛围不浓问题的整改。

整改情况：

（1）加大宣传发动力度。2020年6月30日，与区融媒体签订为期一年宣传合同，在黄金时段播放造血干细胞捐献专题宣传视频进行宣传。

（2）2020年8月14日，邀请融媒体记者专题采访了四位成功捐献者，制作了《以爱之名，传递希望》宣传片，在洪泽一套、洪泽三套栏目进行宣传。

（3）2020年7月，与洪泽区昊宇戏曲艺术中心签订合同，确定用三句半形式宣传造血干细胞捐献工作，作品排练已结束，即将开演。

4、关于队伍建设有待强化问题的整改。

整改情况：

（1）为解决人手不足问题，对单项业务工作，动员和组织志愿者开展志愿服务活动，加强工作力量，充实工作队伍，如针对造血干细胞捐献工作，成立造血干细胞捐献工作志愿服务队，现有队员6人。

（2）坚持个人自学和集中学习相结合，利用淮安手机党校、学习强国等平台加强个人学习，学分均已达到年度要求。从2020年7月份开始，每月开展一次政治思想理论集中学习，已开展集中学习4次.

（3）制定了《洪泽区红十字会2020年干部职工培训工作计划》，先后参加了省市造血干细胞捐献业务培训、省筹资与项目管理、领导干部能力建设、救护系统管理培训，落实安排1名救护师资参加省级复训、2名救护师资参加省级初训，成功举办了区红十字心理救援队培训班。

5.关于有为担当意识不强问题的整改。

整改情况：

（1）主动争先进位，重点业务工作提前超额完成。应急救护培训、造血干细胞志愿者招募采样9月底已提前超额完成目标。截至9月底新增器官遗体登记170人，新增器官捐献6例、遗体捐献1例，为历年来最多。魏先生于9月15日成功捐献造血干细胞，累计已达到5例。

（2）进一步细化博爱周方案，开展了助力学校抗疫，进村入户宣传造血干细胞、遗体器官捐献知识，散发宣传单页5000份，在洪泽湖实验小学开展了宣誓活动，四五年级学生开展了学习红十字知识手抄报制作比赛，组织500人参加红十字知识竞赛，深入淮安亨通手套帽业有限公司、淮安永希金属制品有限公司开展“助力疫情防控，红十字救在身边”疫情防控知识和应急救护培训。到目前，省级宣传用稿51篇，市级宣传用稿50篇。

6、关于项目实施管理不严问题的整改。

整改情况：

（1）严格执行《江苏省红十字博爱家园管理办法》，对博爱家园资金使用实行先备案审核再使用，开展的活动规范登记统计，加强了博爱家园管理。督促相关社区购买血压仪、血糖仪、洗衣机、理发工具、残疾人轮椅等，为服务对象提供人性化服务。

（2）临河社区养老照护志愿服务工作场所转移到博爱家园内，方便老年人上下楼。对临河社区养老照护项目列支人员经费较多，按照省市红十字会文件规定，进一步规范了支出。

7、关于主体责任压得不紧问题的整改。

整改情况：

（1）加强党风廉政建设制度、要求、文件等学习，2020年7月份以来已集中学习3次。七月份对廉政风险点进行了排查。做到经常检查，经常互相提醒，严格执行廉政各项规定。加强制度建设，出台了《淮安市洪泽区红十字会捐赠工作管理办法》、《淮安市洪泽区红十字会救灾救助款物监督管理办法》。《人道救助金管理暂行办法》在我会网站长期向社会公示。加强信息公开，捐赠情况及时在我会网站公示。

（2）加强档案管理。今年重点归档整理了2017年以来各类档案资料46盒500余件。

8、关于议事决策未留痕迹问题的整改。

整改情况：

（1）严格执行民主集中制，重要事项、重点工作、重点项目提交理事会、常务理事会研究或会长办公会研究，明确一名同志专门负责记录。制定了《洪泽区红十字会“三重一大”事项集体决策制度》，并严格执行。大病救助除专门建档外，每月报账时附相关会议记录。

9、关于财务制度执行不严问题的整改。

整改情况：

（1）严格执行财务管理规定，采购物品全部履行政府采购程序和手续。支付师资费用按规定附培训通知和课时明细以及研究会议记录等相关材料。临河社区养老照护志愿服务队工作餐，已督促社区按次及时申报，及时报账。购置办公用品及时计入固定资产帐。所有支出资金均实行打卡发放。

10、关于部分人道款物未及时使用问题的整改。

整改情况：

（1）制定了《淮安市洪泽区红十字会仓库管理规定》，加强执行和过程管理。部分人道物资已于2020年5月14日送东双沟镇敬老院给敬老院老人使用。

（2）加强项目资金和专项资金管理和监督，资金专款专用，及时使用。

11、关于应急救护培训覆盖面不广问题的整改。

整改情况：

（1）制定了《洪泽区红十字会2020年应急救护培训工作计划》。坚持覆盖面和重点人群相结合，稳妥实施应急救护培训。今年初级救护员重点培训旅游一线人员、公安干警辅警、职校学生、企业一线职工等。截止9月底已提前超额完成培训任务，累计培训12088人，其中初级救护员1027人，普及培训11061人。

（2）主动与卫生部门合作，10月7日，组织专业志愿者参加2020年洪泽湖半程马拉松赛活动的救护服务工作。

（3）与洪泽中等专业学校合作，在洪泽中等专业学校设立培训基地，目前已履行政府采购程序，室内装潢已结束，正在按程序和规定采购有关设备，11月中旬完工并申请验收。

下一步推进措施：进一步加大培训工作力度，加快培训基地建设，12月底整改到位。

12、关于治理结构有待完善问题的整改。

整改情况：

正在收集素材准备换届工作报告，调研摸底代表结构，待市红十字会出台具体文件后，完成换届和设立监事会工作。

下一步推进措施：进一步做细前期准备工作，加强与有关部门沟通协调，2021年6月底前完成。

13、关于组织阵地有待扩展问题的整改。

整改情况：

（1）与各镇、街道沟通协调，已明确红十字工作分管领导和具体负责人，2020年8月，各镇、街道以书面形式确定上报了人员名单，保证了红十字事业工作有人管，事情有人办。

（2）按照“五有”要求，9月底新建了东双沟镇青云社区和高良涧街道临河社区两个博爱家园，开展了养老照护、关爱留守儿童、困境儿童、创建文明城、应急救护宣传等志愿服务活动。

（3）切实履行对水上百合志愿者协会的主管单位职责，对水上百合志愿者协会开展的服务活动和项目实行了备案管理，2020年6月份以来提醒监督5次，督促协会规范资金使用，规范服务活动。

（4）已完成63名造血干细胞捐献志愿者招募工作，计划11月份完成培训工作。

下一步推进措施：进一步加强与各镇、街道的沟通，保证队伍稳定，加强队伍能力建设，做好已招募的造血干细胞捐献者培训工作，11月底前整改到位。

14、关于主动服务群众不力问题的整改。

整改情况：

（1）进一步优化了大病救助程序，减去了提供户口簿、领取救助金签字等环节，对个人自付金额较大的按规定提高救助比例。今年以来救助101户家庭，20.78万元。

（2）深入东双沟镇青云社区、高良涧街道临河社区、洪建社区调研3次，了解博爱家园建设情况，征求对红十字工作意见，了解困难户救助情况，对高良涧街道22名困境儿童进行了慰问。12月份重点了解全区麻风病人群情况，并给予救助。

下一步推进措施：进一步改进作风，多深入一线指导和服务，做好麻风病人群救助工作，12月底前整改到位

三、下一步全面推进整改计划

截至目前，我会巡察整改工作取得了阶段性进展，今后，我会将进一步加大整改工作力度，持续抓好整改工作。

   （一）继续推进全面整改，对已完成整改的问题抓巩固提高，长期执行，对正在推进整改的问题集中发力，按时限按标准整改到位。

   （二）持续加大整改力度。始终坚持问题导向，做到标准不降、劲头不减，进一步压实责任，强化督查，以整改促提高，推动全区红十字事业健康发展。

   （三）建立健全长效机制。加强制度、规定执行力度，并在执行过程中进一步完善，堵塞漏洞，防止问题反弹。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话87295558；邮政信箱淮安市洪泽区幸福大道5号；电子邮箱597581980@qq.com。

                                          淮安市洪泽区红十字会

                         2020年10月13日