根据区委统一部署，2019年11月20日至12月31日，区委第一巡察组对党校党支部进行了常规巡察。2020年1月19日，区委第一巡察组向党校党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

党校支部高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从讲政治、讲党性的高度，坚决推进巡察整改工作。

一是统一思想认识，强化组织保障。多次召开专题会议分析研究整改工作，统一思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。同时，专门成立巡察整改工作领导小组，负责统筹协调推进整改工作落实，由常务副校长、党支部书记王蓉同志任组长，副校长李伟同志、刘明远同志任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责巡察整改工作的具体事宜，为推进巡察整改工作提供坚强的组织保障。

二是明确目标措施，推进责任落实。对照区委巡察组的反馈意见，校领导班子召开专题会议逐条讨论，剖析根源、深刻反省，明确目标任务，拟定整改措施，以文件形式下发了《中共淮安市洪泽区委党校支部委员会关于区委第一巡察组反馈意见的整改方案》（洪委校支〔2020〕2号），对16个整改任务针对性拟定了28项具体整改措施，并且明确了牵头领导、责任部门、整改时间，明责加压促进整改落实。

三是加强监督检查，确保整改进度。将巡察整改工作作为党建和党风廉政建设的重要内容，纳入党风廉政建设“四单一书”，校支委会将整改工作作为全年重要任务，跟进检查整改情况，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，区委巡察组反馈的6大项16个问题，其中14个问题已整改到位，剩余2个问题已整改见效并在按时推进中。

四是坚持标本兼治，完善体制机制。坚持把巡察整改工作作为全面从严治党的重要内容，将巡察整改与改进作风、从严治校统筹谋划、一体推进，把整改成果常态化、制度化，已完善了五项重点权力制度执行流程、“三单”工作制（责任清单、纪实清单、实绩清单）、科室职能量化等制度机制。

二、整改落实情况

（一）党的建设有待加强，核心作用发挥不明显方面

1.关于“服务中心大局能力有待提升”问题的整改

（1）提升招商引资实效。一是将招商引资工作作为一项重点工作，明确牵头领导和全年目标，逢会必提，全员参与。二是进一步完善了《区委党校招商引资工作推进办法》，分解招商目标任务。三是招商工作取得实质性进展，2019年党校成功招引了一个项目，落户区经济开发区。我校集中力量跟进项目，帮办服务，该项目预计7月将正式动工建设，力争11月底实现一期工程竣工。

（2）提升科研调研水平。一是开展“三比三看一争”业务竞赛活动（即：比研学，看谁政治理论提升快；比业务，看谁教科研宣水平高；比实绩，看谁担当作为奉献多，争当政治强、业务精、作风硬、贡献大的优秀党校人），推动全员踊跃参与，积极投身业务工作，已发表理论文章4篇，撰写宣传信息5篇。二是制定完善2020年度科研工作计划，今年共向上申请课题立项4个。去年我校向省委党校申报成功的两项课题已完成初稿，并将呈报给区领导审阅，发挥党校决策咨询作用。三是完善培训计划，拟在青年干部培训班中继续开展实践调研，引导学员深入基层进行课题调研，提高发现问题、解决问题的能力。

2.关于“聚焦主责主业意识有待加强”问题的整改

（3）规范主体班次。根据《中国共产党党校工作条例》及全国、全省党校工作会议要求，规范培训班尤其是主体班次的类型、学制、规模，年初制定的培训计划已经区委批准同意实施，今年拟举办科级领导干部新时代新担当新作为专题培训班、政府投融资能力提升专题培训班、年轻干部政治教育专题培训班、干部行政能力提升专题培训班等主体班7期，与机关工委等单位联合举办党务工作专题研讨班、党组织书记培训班、预备党员培训班、入党积极分子培训班、重大项目建设专题研讨班等区内合作班次6期；在学制上，除了年轻干部政治教育专题培训班培训时间为30天，其他班次均以3-5天的短期培训为主，主体班次参训人数在50-100人左右。

（4）完善培训内容。一是探索建立精准化培训体系，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要学习内容，突出理论教育与党性教育的主课地位，确保理论教育和党性教育在总课程中占比达到70%以上。同时，注重提升学员业务能力与水平，将在主体班安排公文写作、依法行政等实务课程。二是加强与学员互动以提高培训效果。通过与学员沟通交流，了解学员的培训需求，并在今后的培训日程安排中按需设置相应课程。

（5）丰富培训方式。一是开发金堤永固课程，力争形成具有洪泽特色的党性与廉政教学专题。二是创新培训形式，拟通过专题讨论、知识测试、翻转课堂等形式提升学员学习效果。在青年干部培训班中，将采取翻转课堂等创新方式，引导学员走上讲台，调动学员学习主动性，增强课堂吸引力，提升学员综合素质和能力水平。三是设置研讨课题，将交流讨论作为重要培训方式纳入培训课程中，引导学员紧密联系实际，带着问题和思考学习，提升学员的大局观和解决实际问题能力。

3.关于“执行议事决策机制有待规范”问题的整改

（6）坚决贯彻民主集中制的组织原则。在巡察组指出该项问题后，我校立行立改，在班子会议中严格执行“一把手”末位表态制，常务副校长均在最后发言。

（7）坚持贯彻“三重一大”决策制度。一是完善相关制度，就“五项重点权力”执行流程、“三重一大”事项监管作出具体规定，会前进行深入调查研究和充分论证，会中经过个别酝酿、充分发言、集体研究、形成决议。同时，跟踪制度执行情况，消除了议而不决、落实不到位等现象。二是定期不定期开展检查，同时要求班子及成员每季度向全员通报权力行使、制度执行、纪律作风等情况。今年开展了党风廉政专题会议2次，通报权力行使、制度执行、纪律作风等情况1次。

4.关于“党内政治生活质量有待提高”问题的整改

（8）严肃党内政治生活。拟定争创三星级党支部计划，严肃认真执行“三会一课”制度，突出政治性，提高党内政治生活质量。截止目前，已召开巡察整改专题民主生活会1次、党员大会1次，支委会4次，党小组会4次，党课1次。

（9）批评与自我批评力求实效。严格按照规定做好批评与自我批评。在今年2月14日开展的巡察整改专题民主生活会上，会前班子成员围绕个人工作、思想和作风等实际，认真撰写分析材料，做好充足准备。会议过程中，班子成员积极主动、实事求是地开展批评与自我批评，做到了真批实评、红脸出汗，共提出批评意见14条，推动了班子及成员自我革命、自我完善、自我提高。

（二）思想建设重视不够，意识形态工作落实不到位

5.关于“政治理论学习不够深入”问题的整改

（10）重视理论学习。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想、“四史”、党章党规、中央、省市区委重大决策部署和重要会议精神作为党校全员理论学习的主要内容。二是认真学习习近平总书记关于党校工作的重要讲话精神和《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，并以此为指导制定了党校2020年度干部教育培训计划。三是提升学习实效。今年以来，积极组织党员教师参与微课堂发言2次，走上讲台开展授课试讲2次，组织全员向市级以上刊物撰投理论文章，有效地提升了教师教学能力和理论水平；不定期检查党员教师的学习笔记，督促他们认真投入理论学习，夯实理论基础。

（11）丰富理论学习形式。一是跟踪督促全员登陆学习强国平台学习。要求每天报告学习情况，自3月份以来，我校学习强国登录学习参与率一直为100%。二是开展多途径学习，今年以来开展中心组理论学习扩大会4次，专题学习7次，固定党日3次。三是推进教科研一体化改革，结合实际开展科研调研工作，并将调研成果努力转化为教学内容。

6.关于“意识形态工作不够重视”问题的整改

（12）增强分析研判意识。一是注重意识形态相关理论学习。已组织学习习近平总书记关于意识形态重要讲话精神1次，引领全员牢牢把握正确政治方向，提高政治敏锐性与鉴别力。二是落实重大学术活动报备审批制度。在开班前就将培训班的相关情况向区委宣传部进行报备审核。三是做好意识形态分析研判。年初已召开分析研判会1次，计划于6月底再召开1次半年总结暨分析研判会。

（13）提升培训宣讲力度。一是将意识形态作为干部培训的重要内容，提升学员对意识形态工作的重视程度，引导他们进一步坚定政治立场，把握政治方向。二是发挥理论宣讲主阵地作用。今年以来，已在区人社局、三河镇等单位开展以党的十九届四中全会精神为主要内容的基层宣讲3场次，受训300余人次。

（14）加强阵地建设。为更好地发挥干部培训主阵地、理论宣讲主渠道作用，安排专人负责党校网站的更新与维护，确保每周至少更新一次；发挥新媒体的优势，已策划开通洪泽党校微信公众号。

（三）师资队伍建设不力，党建工作不够扎实。　　

7.关于“选人用人统筹性不强”问题的整改

（15）优化人员结构。一是招录人才。通过公务员考试，已招录了经济学专业和马克思主义哲学专业的两名教师，充实党校师资队伍。二是调整中层干部。经班子会研究，并与区委组织部沟通协调，于2月底完成了中层干部调整，各科室负责人已全部调整到位。三是健全以“德能勤绩廉”为考评标准的干部考核评价机制，激发干部勇担当、勤作为、守纪律。

（16）强化人才队伍建设。通过开展课题试讲，组织老教师与年轻教师“传帮带”，以评课、课题调研等方式，促进了年轻教师的能力提升。坚持执行每周五下午的教师固定学习日制度，以党校系统精品课程为主要学习内容。多次选派教师参加市委党校学术交流等活动，提升教师理论水平与业务能力。

（17）加强岗位交流。严格执行重点岗位人员轮岗交流制度，对符合条件、任职年限到期的重要岗位人员定期进行内部轮岗交流，防范廉政风险。完善工会组织，已通过工会职工代表大会选举副校长刘明远同志担任工会主席，根据规定定期举办工会活动，提升了支部的凝聚力、向心力。

8.关于“党建工作不够有力”问题的整改

（18）重视抓好党建工作。一是思想上高度重视。校党支部书记带头，定期召开支委会，研究党建工作，提出意见建议，强化党建责任制，加强对党建工作的指导、督查、落实。二是实行党建工作“一岗双责”制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体班子成员共同抓的工作格局。三是明确专人负责党建会议记录。严格按照要求在统一发放的“三会一课”工作记录本上进行规范详细地记录。

（19）规范开展“三会一课”。一是校领导班子带头带领落实“三会一课”制度，积极参加支部各项活动，提升活动实效。二是定期不定期检查“三会一课”会议记录，确保会议记录规范、有序，不出现混记、漏记等现象。

（四）落实中央八项规定精神不够严实，执行制度走样。　　

9.关于“执行公务用车制度不够规范”问题的整改

（20）规范执行公务用车制度。一是严格按照标准进行租车。二是办公室加强对财务支出的审核，完善报销手续。三是制定完善《区委党校财务管理制度》，明确公务用车相关管理规定。利用公车平台申请用车，平时公务活动基本全部使用平台车辆，平台无可用车辆时，使用平台外车辆，杜绝个人车辆使用。对于平台外车辆，严格执行公车办相关规定，车辆选用进行严格的市场调研，比价比车。

10.关于“执行公务接待制度不够严格”问题的整改

（21）严格公务接待管理。一是严格接待管理。严格按照财务管理与公务接待相关规定开展接待工作，没有发生无公函接待、超标接待、扩大接待范围和变相公款接待等情况。二是加强报销审核。分管领导加强对公务接待的报销审核，确保不发生公款接待中随意消费、公私不分、铺张浪费等问题。三是强化督查。制定完善《区委党校财务管理制度》，明文对公务接待情况进行规范，加强对公务接待的监督检查。

11.关于“没有按照规定收支工会经费”问题的整改

（22）规范工会经费收支管理。一是按照《工会法》要求向全体会员收取会费。2020年党校已按规定收取工会会员费。另外，补收了2016年—2019年度工会会员费。二是加强对工会经费使用的管理、审查、监督。及时向全校公开工会福利、经费使用等情况，规范使用工会经费，按规定标准发放工会福利。

（五）财务管理不规范，项目实施不严谨。

12.关于“财经纪律执行不够严格”问题的整改

（23）严格执行财经纪律。一是完善制定《区委党校财务管理制度》，在交通费、接待费、培训费、办公费、专项经费、差旅费等方面全面规范，用制度管人管事。二是安排分管领导、报账员与单位会计专题研究各类费用支出报销细则，明确职责，补全知识，提升能力。三是组织回头看，对支出报销工作进行专项清查，查漏补缺。四是在全体人员会上多次强调规范现金管理与审核。五是严格财务管理，要求所有人员按照程序报帐，财务人员与分管领导严格审核每一道手续，确保规范。六是加强监管，在今年多次研究财经工作，定期不定期督查“三公经费”、重大项目经费等支出使用情况。

13.关于“项目实施不够严谨”问题的整改

（24）严守项目实施程序。一是补全手续。三河培训基地采购项目已补全政府采购报销审批手续，相关合同已在政府采购平台进行备案。二是根据区政府有关文件规定，对超标准采购的办公家具已经进行退货处理。三是针对工程付款合同与邀请招标不一致的情况，重新修改补充有关合同。

（六）从严治校不够到位，纪律规矩意识有待提升。

14.关于“责任履行不力”问题的整改

（25）强化主体责任。一是积极配合派驻第二纪检监察组工作，接受监督检查。二是严格履行责任。校常务副校长、支部书记带头带领参加党风廉政专题会议，研究、安排、落实党风廉政工作。三是认真开展谈心谈话。今年共开展谈心谈话2次，切实加强了对全校党员干部的提醒监督和管理约束。四是制定个性化党风廉政建设责任书，层层签状、责任到人。

（26）切实履行“一岗双责”。年初制定党风廉政责任清单，明确主要领导“第一责任人”职责，分管领导“一岗双责”，校领导加强对分管科室的管理沟通。今年以来，班子成员人均谈心谈话3人次以上，定期不定期开展明察暗访6次，督促检查纪律作风、工作落实、制度执行等情况。同时，认真落实区纪委监委和派驻第二纪检监察组的部署安排，定期检查公布班子成员季度工单和党风廉政建设月度工作计划落实情况。

15.关于“工作作风不够扎实”问题的整改

（27）坚持改进作风不动摇。

一是坚持问题导向。结合党校实际拟定了季度问题清单和责任清单，认真对账销号。二是开展廉政教育。以教育为引领，上半年校领导为全员上法纪廉能微党课2期，举办作风主题微讲座1期，开展提醒谈话1次，开展“我来说纪”“以案说纪”“漫谈廉能”微课堂学习3次，引导党员干部进一步提升素养，改进作风。三是改进文风会风。坚持发短文、开短会，能不发的文坚决不发，能不开的会坚决不开，提升会议和文件质量。四是强化督促检查。定期不定期开展纪律作风等情况督查，节日节点作风必查，在今年检查中没有发现贯彻执行不力、工作落实不力和违反规定的情况。五是制定了洪泽区委党校《关于实行“三单”考评机制的通知》，开展了“三比三看一争”业务竞赛，考评结果月公布、季评议、半年考核。

16.关于“审计整改重视不够”问题的整改

（28）推进审计整改。针对巡察反馈问题，我校做到即知即改。一是及时调整有关账务。二是严格规范工会经费收支，严格执行财务相关规定，规范列支工会经费。三是加强资金管理，严格按相关财务规定处理往来款项，杜绝项目资金使用不规范的情况。

三、下一步整改工作打算

在下一步的整改过程中，我校将按照区委巡察组的要求，坚持常抓不懈，从严从实抓好巡察反馈意见的整改落实工作。

（一）始终贯彻“党校姓党”，坚定不移高举党的旗帜。我校将继续贯彻落实全国、全省党校工作会议精神和《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，充分发挥校班子集体的领导作用，坚持把“党校姓党”原则贯穿党校一切工作中，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动党校工作再迈新台阶。

（二）切实履行“两个责任”，落实全面从严治党要求。结合“不忘初心、牢记使命”常态化教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，把全面从严治党要求落到实处。严格落实党建和党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”，层层传导压力。

（三）全面加强从严治校，牢固树立纪律规矩防线。严格落实中央八项规定精神，切实担负起从严治校责任，加强对党员干部的教育管理，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度。用好“第一种形态”，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。在党校教学科研工作中，坚持马克思主义指导地位，严明政治纪律和政治规矩，强调党校讲坛有纪律、公开言论守规矩，提高政治敏锐性和鉴别力，形成讲政治、守规矩、干实事的清风正气。

（四）充分运用整改成果，建立健全长效机制。对于已经完成的整改任务，认真组织“回头看”，进一步补短板、强弱项，防止问题反复；对还没有完全彻底解决、需要长期整改的问题，紧盯不放，确保按时整改到位；对整改落实工作中出现的新情况、新问题，科学分析研判，采取有力措施及时化解。在做好整改工作的同时更加注重源头预防，着力解决深层次的理想信念、思想作风问题，进一步推进建章立制，制定和完善管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、防范问题的长效机制，巩固和扩大整改成果。进一步加强督促检查，确保各项规章制度落地生根、见实见效，推进党校事业高质量跨越发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-87267075；电子邮箱hzxdx001@163.com。

             中共淮安市洪泽区委党校支部委员会

             2020年4月22日