根据区委统一部署，2019年8月19日-9月30日，区委第二巡察组对区工信局党委进行了巡察。11月19日，区委巡察组向区工信局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、整改工作组织情况

巡察组反馈意见中指出的政治统领作用发挥不够，统筹全局能力欠缺等六个方面20个问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党委对此高度重视，诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及工业经济高质量发展。

一是抓组织领导。第一时间成立了整改工作领导小组，由局党委书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。12月5日，召开专题民主生活会，班子成员围绕巡察反馈意见，进行深刻剖析和对照检查，并召开多次党委专题会议，专题部署、研究和推进整改落实工作，提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

二是抓责任落实。制定整改方案，确定六项任务、52条整改措施，强化整改力度，细化整改措施，明确整改时限，层层固化责任。局党委主要负责人认真履行巡察整改第一责任人职责，主动认领问题，带头整改落实；其他班子成员按照谁主管谁负责的原则，将责任扛在肩上，自觉担当抓好分管责任领域的问题整改；各科室负责人协助分管局领导按照整改方案具体抓落实，实行问题销号制度，确保整改任务逐条逐项落到实处，事事有回音，件件抓落实。

三是抓整改成效。实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，解决一个、销号一个、巩固一个，明确要求整改不回避问题立行立改、改出成效，坚持举一反三，以点带面，查找其他共性的问题，建立长效机制，标本兼治。整改工作在局党委统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位，抓出整改实效。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计19个问题已整改完成。

1.关于“党的领导有所弱化”问题的整改。

一是召开了民主生活会，班子成员根据职责分工，围绕巡察反馈意见，进行深刻剖析和对照检查，并提出整改措施；二是进一步细化班子分工，压实了责任；三是出台了《区工信局党委民主（组织）生活会规程》、《意识形态工作实施方案》、《区工信局学习制度》等文件，建立健全规章制度，切实加强了党的建设。

2.关于“围绕中心意识不强”问题的整改。

一是每月召开企服站长例会，听取各镇（街道）企服站长工作情况汇报，研究主要经济指标、工业项目推进情况，查摆不足，协调存在不足，安排下月工业经济工作，至今已召开2次；二是召集相关科室以及企服站长，召开专题会议总结了今年工业经济完成情况，研究分析落后原因，谋划明年工作，为明年工业经济发展提供了思路与方向；三是建立了服务企业长效机制，建立了“洪泽工信局企业服务群”微信群，打造方便高效的政企沟通、政策宣讲、信息交流、企业互助的平台，机关全体工作人员挂钩企业，深入了解企业的生产经营情况，存在困难和需要解决的问题，跟企业家面对面的交流，提高帮办服务水平，组织银企对接活动，制定个性化一对一企业融资产品及方案，切实解决实体企业融资问题。

3.关于“干事创业氛围不浓”问题的整改。

一是出台了《区工信局学习制度》，明确了党委中心组学习、干部职工集体学习、科室工作学习例会、个人分散自学等学习要求，办公室不定期抽查通报；二是拟定了科室责任状，明确了科室和个人职责，将工作完成情况纳入了年底考核，年后举行总结会议，由科室递交责任状。

4.关于“中心组学习流于形式”问题的整改。

   出台了《区工信局学习制度》，明确了党委中心组学习要求，丰富中心组学习内容，扩大学习范围，提高学习质量，增强学习效果，中心组成员结合个人分职责工，开展专题调研，形成6篇调研报告供区委区政府决策，做到真学、真懂、真用。

5.关于“学习教育浮于表面”问题的整改。

一是出台了《区工信局学习制度》，对科室学习工作例会制度作出了明确要求，以科室为单位，由科室主要负责人召集主持本科室职工集中学习，总结本周工作、安排下周工作，交流体会，真正学深学透，并做好会议记录。二是集中调阅了科室学习例会制度笔记，指出存在问题并及时整改到位，进一步规范学习内容，总结推广学习成果；三是用好“学习强国”平台，每季度开展评比表彰，形成比学赶超，以学促做，争创一流的良好局面。

6.关于“意识形态工作明显弱化”问题的整改。

一是出台了《意识形态工作实施方案》，明确了工作任务，把意识形态工作作为重要内容放到议事日程上来，与经济工作、业务工作同部署、同落实；二是对意识形态领导小组进行了人员调整，明确专人负责，做好全局意识形态领域工作的统筹协调、督促检查、舆情预警预判等工作，进一步夯实了责任；三是完善了《区工信局网络舆情应急预案》，加强对网络舆情的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，维护工信系统稳定。

7.关于“用人管理不规范”问题的整改。

一是要求相关人员认真学习《淮安市洪泽区股级干部选拔任用工作暂行办法》，严格执行民主推荐、组织考察、讨论决定、上报审核、公示、任职、任职前谈话等环节，规范干部选拔程序；二是加大机关人员交流培养力度；三是针对机关人手不足的问题，申请招录两个行政编制人员及两个事业编制人员；四是依托科室学习例会制度，将业务工作纳入重要学习内容，提高科室工作人员业务能力。

8.关于“考察材料不严谨”问题的整改。

要求相关人员认真学习《淮安市洪泽区股级干部选拔任用工作暂行办法》，加强综合文字工作学习，在今后工作中加以注意，确保不再出现类似错误。

9.关于“重点岗位存在风险”问题的整改。

    严格执行相关规定，加强重点岗位监管，由在编人员担任科室负责人，加大内部交流力度，对于年轻同志实行轮岗交流，增强综合能力。

10.关于“党建责任制落实不到位”问题的整改。

    一是建立党委班子定期研究党建工作机制，每季度研究一次党建工作，已专题研究党建工作1次；二是拟定了下属党支部和科室党建责任状，将党建工作纳入年底考核重要内容，年后组织专题会议，递交责任状；三是出台了《关于明确党委委员挂钩下属党组织的通知》，局党委委员分别挂钩1个基层党组织，并明确了联络人员，及时传达上级党委重大方针政策，帮助挂钩党组织解决实际困难，确保组织生活常态化、制度化；四是下发了《关于在基层党组织开展党员义务履行情况排查工作的通知》，机关支部党费已补齐，其他支部正在排查之中。

    11.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

    一是出台了《区工信局党委民主（组织）生活会规程》，明确参加人员、组织程序、会议内容和纪律要求，确保民主生活会“原汁原味不走样”；二是局党委委员分别挂钩1个基层党组织，对各党支部召开的专题组织生活会进行检查和指导，保证程序规范和资料完整，加强基层党组织党建工作检查力度，对存在问题及时反馈整改。

    12.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改。

    一是建立党委定期研究党风廉政工作机制，每季度研究一次党建工作，已专题研究党风廉政工作1次；二是草拟了下属党支部和科室党风廉政责任状，将党风廉政工作纳入年底考核重要内容，年后组织专题会议，递交责任状；三是积极落实党委主要领导第一责任人等责任制要求，安排专人负责协调推进网上廉政纪实、内控管理等工作，局主要领导对迟到早退人员进行了提醒谈话。

    13.关于“违反八项规定精神情况依然存在”问题的整改。

    一是严格执行《淮安市洪泽区工信局财务管理制度》，严格公务接待；二是退回相关费用3773元。

    14.关于“财经纪律和财务制度执行不严”问题的整改。

    一是组织财务室人员开展财务业务培训，提高业务能力和责任意识；二是已对往来款逐笔梳理，合法处置；三是加强解困金等专项资金监管，由企业梳理上报后，安排专人核实后发放。

    15.关于“机关人员工作责任心缺乏”问题的整改。

    一是已对错误文本进行了修正，并印发了《关于规范公文办理程序的通知》，规范公文办理流程；二是举行了爱岗敬业专项教育行动，进一步强化工作人员业务能力和责任意识。

     16.关于““三重一大”决策制度执行不严”问题的整改。

     一是已对“三重一大”相关文本进行了完善；二是组织办公室工作人员学习相关业务知识和制度，提高业务水平；三是要求今后班子成员对于“三重一大”决策明确态度并签字，严格执行三重一大”决策制度。

    17.关于“对历史遗留问题解决重视程度不够”问题的整改。

    对于相关问题，已按流程办理。

    18.关于“工程招投标及物品采购程序不合规”问题的整改。

    一是对于相关问题已提交书面说明；二是进一步规范局机关采购流程，严格执行《淮安市洪泽区工信局财务管理制度》。

    19.关于“下属企业和留守企业管理失控”问题的整改。

    完善并出台了《留守企业财务管理制度》、《系统内企业固定资产管理办法》、《系统内企业房屋租赁管理办法》，并加强日常监管。

   （二）正在推进整改的问题

    截至目前，共计1个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

    1.关于“基层组织建设薄弱”问题的整改。

    已明确党委委员挂钩制度，帮助基层党组织解决实际困难，正组织调查走访各支部人员构成、利益诉求等，统筹协调下属支部、所在社区等各方力量，理顺党员关系，促进党组织活动正常有序开展。

     三、下一步全面推进整改计划

     落实巡察整改是区工信局深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大精神，严守政治纪律政治规矩，坚决维护党中央的集中统一领导，自觉强化四个意识，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和工业经济工作全面健康发展。

     一是继续强化整改落实。局党委坚持抓整改落实力度不减，对区委第二巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

     二是建立健全长效机制。针对区委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

    三是严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动机关工作作风持续好转。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：87222458；电子邮箱：hzjmw@126.com。

                                          2020年1月19日