根据区委巡察工作领导小组安排,2018年1月31日,区委第四巡察组在老子山镇召开巡察情况反馈会,向老子山镇党委反馈巡察情况。邵顺金组长代表第四巡察组向老子山镇党委领导班子进行了反馈,老子山镇党委书记傅建霞主持会议并作表态发言。
根据区委部署,2017年11月20日至12月22日,区委第四巡察组对老子山镇党委(老子山旅游度假区管委会党委)进行了常规巡察。第四巡察组认真贯彻区委《巡察工作实施办法》,坚持问题导向,紧扣“六项纪律”,围绕“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡察监督。通过对班子成员、基层干部、群众代表广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件账册资料,深入项目现场了解情况,顺利完成了巡察任务。区委巡察工作领导小组、区委书记专题会议听取了巡察情况汇报。
邵顺金指出,老子山镇党委(老子山旅游度假区管委会党委)能够认真贯彻区委、区政府决策部署,积极履行“两个责任”,落实“三转”要求,深化“两为”专项整治,全面开展“百村轮审巡察”强基行动,认真组织“小五长”不正之风和腐败问题专项整治,运用执纪监督“四种形态”,加大执纪监督问责力度,党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效,为全镇经济社会科学跨越发展和旅游度假区建设提供了保障。巡察中,第四巡察组发现了一些问题,主要有:思想舆论引导不力,意识形态主动权未能牢牢掌控;党委领导核心作用不强,班子整体战斗力有待提升;贯彻上级决策部署不坚决,发展观政绩观出现偏差;民主集中制执行不力,违反决策议事规则时有发生;党建工作定位不高,基层组织生活流于形式;主题教育成效不显,存在重形式轻实效情况;干部队伍年龄老化,人员结构亟待优化;基层组织软弱无力,致富带富能力欠缺;党员在党意识不强,先锋模范作用发挥不显;党风廉政主体责任传递不力,全面从严治党聚焦不够;风险防控预警欠缺,监督执纪存在宽松软;廉洁纪律执行不严,违规发放奖金补贴;违反“八项规定”,“三公经费”控制不紧;账务处理不够规范,财务管理存在漏洞;招投标程序执行不严,项目建设监管不力;违反群众纪律,损害基层群众利益。同时,巡察组还收到反映一些党员干部的问题线索,已按有关规定进行移交处理。
邵顺金同志提出了四点意见建议。一是发挥核心作用,切实强化党的领导。严格落实意识形态工作责任制,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,抓好宣传思想阵地建设,加强舆论引导和舆情管理,把握主动权、传播正能量,构建积极向上的社会舆论环境。坚决贯彻落实中央和区委、区政府决策部署,树立正确的发展观和政绩观,切实统筹好经济发展和民生改善、资源开发和生态保护、旅游发展与工业经济的关系。严格执行民主集中制,进一步规范党委议事规则、决策程序和“三重一大”制度的执行,确保决策科学化、民主化。二是夯实基层组织,着力提升党建水平。层层压实党建工作责任,着力发挥好镇党委书记、村居党组织书记和致富带头人三支队伍的“领头雁”作用。深入推进村居党组织“创星定级”、“双提双增”、“一村一题”等活动,提高基层党组织服务大局、凝聚人心、维护稳定的能力。扎实做好“两学一做”学习教育常态化工作。严格执行“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度,提高党内政治生活质量。加强站所干部的选配和交流,制定村居干部培养计划,强化党员的日常管理。三是健全责任体系,全面深化从严治党。全面落实好党风廉政建设主体责任,逐级签订党风廉政建设责任书,压紧压实担子。认真贯彻党政正职权力运行制约监督暂行规定和村居“微权”监督办法,制定和公示权力清单,让权力在阳光下运行。加强对重点工程、专项资金、岗位风险点的有效管控和监督检查,进一步规范内部管理,堵塞漏洞,防控风险。坚持挺纪在前,抓早抓小,常态整肃“四风”反弹,重拳出击形式主义、官僚主义十种新表现。加强对身边反面典型的剖析和警示教育,强化震慑作用。四是严肃财经纪律,加强财务监督管理。严格“三公”经费管理,坚决杜绝超标准超范围接待,大幅压减经费开支。规范财务支出行为,严格财务报账审批流程。加强欠款清收和债务管理,限期催还外借资金,严禁高息借款融资行为。清理各类镇属资产公司,坚决杜绝虚假资产交易行为。严禁用财政资金购买外资。杜绝套取挪用专项资金行为,确保专款专用。认真清理自立名目发放奖金补贴问题,坚决纠正党员干部兼职取酬行为。严格执行农村“三资”管理各项规定,配齐配强专职会计,加强民主理财小组成员业务培训,提升民主理财水平。
傅建霞同志表示,区委第四巡察组指出的问题,实事求是、全面客观。对于巡察组的反馈意见和建议,老子山镇党委虚心接受、照单全收,并认真组织学习,深刻领会,召开专题会议进行研究部署,认真制订整改方案,细化分解任务,逐一落实整改。一要统一思想,深化认识,切实增强巡察整改落实的思想自觉和行动自觉。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,强化领导、全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。二要聚焦问题,立行立改,切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度,个性问题对号入座,落实到人,立行立改,对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。三要搞好结合,相互促进,切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。坚持把落实整改与压实镇党委主体责任相结合,层层传导压力;坚持把落实整改与作风建设相结合,严防“四风”反弹;坚持把落实整改与领导班子建设相结合,严格执行民主集中制原则;坚持把落实整改与党风廉政建设相结合,扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的体制机制。
区委第四巡察组全体成员,老子山镇党员干部共100余人参加了反馈会议。