根据区委巡察工作领导小组的安排,2017年10月30日,区委第二巡察组在区教育局召开巡察情况反馈会,向区教育局党委反馈巡察情况。丁德兵组长代表第二巡察组向区教育局党委领导班子进行了反馈,区教育局党委书记万福善主持会议并作表态发言。
根据区委部署,2017年7月28日至9月7日,区委第二巡察组对区教育局党委进行了常规巡察。巡察组认真贯彻区委《巡察工作实施办法》,坚持政治巡察,突出问题导向,紧扣“六项纪律”认真开展巡察监督。通过对班子成员、基层干部、群众代表广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件账册资料,深入项目现场和村居了解情况,顺利完成了巡察任务。区委巡察工作领导小组、区委书记专题会议听取了巡察情况汇报。
丁德兵同志指出,区教育局党委能够贯彻落实上级党委重大决策部署,全面落实两个责任,牢固树立“四个意识”,认真执行“八项规定”和“六大纪律”,紧紧围绕“幸福洪泽”战略部署,紧扣“建设更高水平教育现代化”主线,深化教育改革,为谱写洪泽“幸福教育”新篇章做出了贡献。巡察中,巡察组发现了一些问题,主要为:在党的领导方面。一是党组织议事不规范。存在班子会代替党委会研究党务、人事工作等问题。二是贯彻落实上级教育改革部署不到位。义务教育优质均衡发展要求落实不到位,推进教育综合改革还有空间。三是到基层一线少,有部门保护主义和本位思想。领导班子深入基层检查、调研、解决问题少。四是选人用人不规范,对教师队伍管理松散。分管干部人事领导长期不调整,在人事管理选人用人方面缺乏深度思考和深入调研。人员借用现象严重,导致编制混乱,无法理顺,绩效奖金矛盾凸显。在党的建设方面。一是党建工作重视不够,学习活动流于形式。重业务轻党建,党委很少专门开会研究党务工作,一般是研究业务工作时研究党建工作。二是民主生活会制度执行不到位。领导班子民主生活会不规范、不严肃,开展不正常,流于形式,咬耳扯袖、红脸出汗不够。三是基层党组织软弱涣散。基层党组织党建意识淡薄,很多党支部领导班子对党建认识不足、重视不够,没有按规定开展党建工作。在全面从严治党、党风廉政和反腐败工作方面。一是党委主体责任落实有缺陷。党委落实全面从严治党主体责任不力,“一把手”第一责任人存在好人主义,管党治党宽松软。二是监督责任落实不到位。监督执纪问责主动性不够,对教师有偿补课等一些群众反映较多的问题查处不力。“三转”不彻底,纪检干部参加非主业事务性工作,有时“既当运动员,又当裁判员”。三是基建工程项目违规操作存在廉政风险。有的工程未实行公开招投标,违规将工程款打入个人账户。四是落实“八项规定”精神不严。农村中小学招待费没有纳入申报范围,招待费支出较大,“三个一律、五个严禁”执行不到位,有变相支出招待费及工作餐饮酒情况。
同时,对巡察中发现的问题线索,已按有关规定进行移交处理。
丁德兵同志提出了五点整改建议。一是夯实主体责任,提升党建水平。教育局党委要切实担当和落实好全面从严治党的主体责任,从严构建党建责任体系,严格落实党委主体责任和书记第一责任,层层传导压力,逐级落实责任。二是强化监督责任,从严检查考核。教育局党委要强化督促考核,严格责任追究,完善对下属党组织党风廉政建设责任制考核机制。通过及时约谈、函询、诫勉谈话等方式,对党员干部进行提醒和警示教育,真正实现抓早抓小、防微杜渐。三是严格教干选拔,建优教师队伍。在教干选人用人过程中强化动议提名,充分酝酿,不同意见要认真考虑,防止“带病”干部成为提名人选。规范教师培训工作,加大对一线教师培训力度,为他们创造更多的提升和锻炼的机会。四是规范权力运行,防控廉政风险。要切实加强对局机关及学校权力运行的制约和监督,加强对重点领域和关键环节的监管。特别是在工程建设方面,要进一步完善管理制度,严格制度执行,强化监督,规范管理。五是严肃财经纪律,规范财务管理。严格执行财经法规制度,明确管理责任,落实执行财经纪律,严格执行中央八项规定,严格奖金、补贴发放标准。
万福善同志表示,区委第二巡察组指出的问题,实事求是,全面客观,提出的整改意见具有很强的针对性和指导性。教育局党委将认真研究、深刻领会,迅速逐项整改巡察组的反馈意见。一是扎扎实实抓好整改,坚持求真务实、举一反三,自觉把思想和行动统一到区委的要求上来,切实把巡察组反馈的意见,作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。二是坚持不懈改进作风,坚持以落实党风廉政建设责任为抓手,严格执行“一岗双责”;突出抓好关键环节,营造干净干事、公正干事、廉洁干事的浓厚氛围;坚持以落实中央“八项规定”为抓手,大力改进文风会风,整治慵懒散慢。三是千方百计加快发展,教育局党委将深入学习贯彻落实党的十九大精神,讲政治、顾大局,真正将区委巡察组的要求转化为自觉行动,在推动教育事业综合改革上下功夫,在提高教育质量、促进教育均衡、维护教育公平上下功夫,扎实推进全区教育事业再上新台阶。
区委第二巡察组组长丁德兵同志、副组长赵顺平同志及第二巡察组全体成员,区教育局党员干部共110余人参加反馈。