2017年11月26日上午，我区人民南路垃圾中转站项目施工现场东侧城区供水主管道发生爆裂，导致城区自来水大面积停水。根据区委区政府主要领导要求，区纪委监察局迅速组织调查核实。12月21日区纪委监察局发出通报，对事故有关单位和人员予以严肃问责追责。

　　经查，2017年1月24日，区规划分局向区城管局出具人民南路垃圾中转站项目规划红线图。10月13日，经公开招投标，区环卫站和淮安润淮建设工程有限公司签订施工合同。10月22日，区规划分局会同区环卫站、施工单位相关人员到项目建设地点确定项目坐标，并告之项目东侧有城区供水主管道。11月22日上午,区住建局供水办、井源水务公司相关人员沿砚临河西侧供水主管道巡线查勘，发现施工单位正在开挖作业面，当即告知施工方作业面靠近供水主管道，应停止施工。施工现场负责人表示知道有主管道，不会破坏。11月24日下午，区住建局供水办、井源水务公司相关人员再次来到项目施工现场巡查，发现供水主管道西侧土方开挖作业面较大有安全隐患，遂到区城管局将项目现场施工情况向区环卫站负责人进行说明，提出供水主管道周围不能再进行施工，并共同返回施工现场进行察看。当日下午，区住建局供水办、井源水务公司相关人员又来到区规划分局规划科反映项目施工现场情况，并提出项目选址离供水主管道太近，有事故风险。规划科负责人认为项目规划建设距离符合要求，不会有问题。11月25日，项目施工方继续施工至当晚，作业面东侧与供水主管道距离仅2米左右。11月26日早晨8时许，因作业面东侧立面塌方，供水主管道暴露出来，由于受压不均使得城区供水主管道发生爆裂，导致城区自来水大面积停水。

　　经区纪委常委会研究并报区委区政府同意，对相关单位和责任人员作出以下处理决定：1.区规划分局规划科副科长王会虎，对项目规划没有进行科学论证，在得知项目施工越过红线情况下，盲目自信，没有采取补救措施，工作严重失职，对事故发生负有直接责任，给予行政记大过处分;2.区城管局环卫站副站长高建强，作为项目单位具体负责人，在项目实施过程中未尽日常监管责任，得知项目出现事故苗头后，没有及时叫停项目，没有及时上报情况，没有采取应对措施，工作严重失职，对事故发生负有直接责任，给予行政记大过处分;3.区城管局环卫站站长曹国梁，作为项目单位主要负责人，项目实施过程中未尽监管责任，得知项目出现事故苗头后，没有及时叫停项目，没有及时上报情况，没有采取应对措施，工作失职，对事故发生负有主要领导责任，给予行政记过处分;4.区城管局副局长陈传银，作为区城管局分管环卫站领导，作风漂浮，项目实施过程中未尽到监管责任，虽曾到施工现场了解情况，但未督促环卫站严格履行工作职责，确保供水主管道安全，工作失职，对事故发生负有重要领导责任，且事故发生后也未到现场参与应急处置工作，给予行政记过处分;5.淮安润淮建设工程有限公司施工过程中安全意识不强，对相关单位的提醒置若罔闻，擅自扩大作业面、野蛮施工，出现事故苗头后，没有采取防范措施，直接导致“11·26”城区供水主管道爆裂大面积停水事故发生，由区公安分局对相关责任人依法调查追究;6.责成区规划分局党组、区城管局党组、区住建局党委向区委区政府作出书面检查，召开专题会议深刻剖析原因，进一步完善应急预案，畅通信息反馈，健全管理机制，强化制约监督，杜绝类似问题再次发生。

　　通报要求，各地区、各部门、各单位要坚持问题导向，对多发易发的职责不清、信息不畅、管理不顺、落实不力、作风漂浮等庸政懒政怠政问题，划出“红线禁区”，列出“负面清单”，强化忠诚有为担当，做到守土负责、守土尽责。一要强化安全生产，加强应急管理。要时刻绷紧安全工作这根弦，认真落实安全生产工作职责，切实加强对各类安全生产事故的防范处置工作。各类事故发生后，要及时启动应急预案，第一时间向区应急办、区委区政府相关领导汇报事故情况，单位领导要第一时间到达事故现场，协调、组织、参与事故的应急救援工作，最大限度降低事故造成的不良影响和经济损失。二要强化纪律约束，倒逼主动担当。党员干部在履行职责过程中必须立足岗位、真抓实干，做到严紧细实、高度负责。今后凡不履行或者不正确履行工作职责，损害国家利益或者造成不良影响的;职责范围内重大问题不按照规定报告和妥善处理的;工作敷衍塞责，不作为、慢作为，推诿扯皮，效率低下，造成严重后果或不良影响的，区纪委监察局将一律从严从快调查处理、一律追究主体责任和监督责任、一律追究“一岗双责”责任、一律公开曝光。三要强化督查问责，倒逼守土尽责。各级领导干部要认真履行“一岗双责”责任，一手抓发展、一手抓队伍，认真履行好全面从严治党主体责任，坚决维护好改革发展稳定大局。党组织主要负责同志要率先垂范，切实担负起第一责任人职责，继续以“两为”整治为抓手，一刻不停歇地纠正“四风”、优化作风。各基层纪检监察组织要坚定不移扛好监督责任，抓好经常性明查暗访和监督检查。对督查中发现的各类问题，敢于瞪眼、敢于红脸、敢于亮剑。要加大问题查处力度，强化问责结果运用，有效发挥问责的震慑作用，旗帜鲜明地为洪泽科学跨越发展保驾护航。